普惠金融对我国贫困影响的门槛效应研究

发布时间：2020-08-28 12:16

　　 贫困问题是困扰国家经济乃至社会发展的重要方面,有限的财政资金使得财政支持作为传统的扶贫方式逐渐显示出局限性,金融被普遍认为是社会经济活动中的重要组成部分,国家各个部门愈发重视金融在扶贫减贫方面的作用发挥,通过不断出台新政策提高金融服务水平,以配合国家的扶贫举措。资本的逐利本性促使金融系统对贫困群体表现明显的排斥性,贫困人口不能接触到所需的金融产品与服务,金融扶贫的效果就难以显现。“普惠金融”为解决金融排斥问题提供了新思路。2015年12月,国务院起草了《推进普惠金融发展规划(2016-2020)》,标志着中国的普惠金融发展正以更加协调的方式推进。李克强总理在2017年的政府报告中指出将“大力发展普惠金融”列入年度工作重点。2018年2月,中国人民银行和世界银行联合发布《全球视野下的中国普惠金融:实践、经验与挑战》,报告的发布是对普惠金融中国经验的总结。不可否认,普惠金融在中国的发展成果已经显现出来,但对于强调包容性、提倡金融公平的普惠金融来说,缩小贫富差距和减贫是其发展的重要意义,却不是其唯一的目标,普惠金融仍遵循商业化、市场化的经营模式,强调成本可负担和经营的可持续性,这就要求不能将普惠金融的概念与政策性金融、扶贫金融片面地完全等同。因此,从包容性的视角,分析普惠金融对我国贫困的影响,对于充分利用金融资源、提高金融产品有效性、实现扶贫减贫目标具有重要的理论和现实意义。首先,本文阐明了研究的背景、目的与意义,通过国内外研究动态的梳理,对普惠金融与贫困等核心概念进行界定,介绍普惠金融对贫困产生影响所涵盖的相关理论基础,为本研究提供理论支撑。其次,结合前文的概念界定及相关理论从客观的角度出发,描述我国普惠金融发展及贫困现状,并借鉴前人学者的研究成果选取指标对2005-2016年我国30个省份(西藏除外)的普惠金融水平进行测度,利用普惠金融指数和各维度指数评价各个省份的普惠金融发展水平和普惠金融各维度的发展水平,为研究提供量化分析。再次,从理论角度分析普惠金融的发展对于贫困问题的影响,通过面板门槛模型分析普惠金融及普惠金融各维度对贫困的非线性影响,为后续对策的提出提供依据。最后,提出关于我国普惠金融减贫的相关对策,重点是根据“门槛”构建差异化的普惠金融体系、建立健全普惠金融服务体系的配套机制以促进各维度对减贫作用的最大发挥。
【学位单位】：东北农业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：F832;F323.8
【部分图文】：

研究技术路线图

图3-6 2005-2016年我国保险服务可接触性变化趋势Fig.3-6 Trends in the Contactability of Insurance Services in China from 2005 to 2016.1.3 我国普惠金融的使用效用情况使用效用情况是指金融产品及服务的使用程度，主要体现在金融系统所提供产品的率、效果。参照国内外学者的衡量标准，以存款余额、贷款余额、保费收入占国民的比重来反映储蓄、贷款、保险作为基础性金融产品在全体居民中的使用情况。如，存贷款余额占国民生产总值的比重明显高于保费收入的比重，2005-2016年我国存贷款余额、保费收入占GDP的比重均有所增加，期间均经历过波动性的小幅度下降2-2016年期间三项均呈稳定增加趋势，其中存款、贷款余额占GDP的比重增加明显，占GDP的比重增幅较小，说明近年来我国的基础性金融产品中，存贷款的使用效用险的使用效用较低，但仍呈上升趋势。表3-7 2005-2016年我国金融产品的使用情况Tab.3-7 The use of financial products in China from 2005 to 2016年份 存款余额/GDP 贷款余额/GDP 保费收入/GDP2005 1.5431 1.0579 0.02702006 1.5297 1.0442 0.02802007 1.4196 0.9859 0.0293

这一定程度上说明，在金融机构数量、从业人员数以及存贷款余额等指标数值在逐渐增加的情况下，普惠金融水平只有较小幅度的波动增长，仍具有较大的发展空间。图3-11 全国及各区域普惠金融发展水平趋势图Fig.3-11 National and regional inclusive financial development trend chart3.2 我国贫困现状由于具有独特的城乡二元结构特征，农村地区的贫困问题一直是我国反贫困工作的重点。改革开放以来，中国农村反贫困工作取得一定进展，贫困线标准从1978年的100元不变价为基准提高到2010年的1274元不变价为基准。按照国家公开的1978年贫困线标准，农村地区的绝对贫困人口在1978年是2.5亿人，截止到2010年底大幅度减少为2688万人，平均每年减少的农

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本文编号：2807565