精准扶贫背景下花垣县多维贫困度量的研究

发布时间：2020-10-15 10:49

　　 贫困是世界各国和国际社会所面临的共同挑战.花垣县作为精准扶贫的首发地,一直是我国的重度贫困县.近年来,随着精准扶贫政策的颁布,相关项目的施行,全国呈现出攻坚脱贫的新局面.本文对精准扶贫背景下花垣县的贫困现状进行了两个方面的评估.宏观方面:以花垣县整体为目标,分析了扶贫政策下花垣县2011-2016年的发展情况;运用熵权法,选取11个指标构建评估体系,分别从经济、社会、环境和综合四个维度对花垣县贫困程度进行了评估,并分析了多维贫困的演变趋势.微观方面:以贫困户个体为目标,采用花垣县2016年农业普查问卷数据,选取14个指标,用模糊集方法构建评估体系,从样本和总体两个方面评估,得到每个贫困户的贫困指数,根据贫困三等级理论,将贫困户归类,分析不同贫困级别的贫困户致贫的原因;对模糊集方法构建的评估体系进行效率值检验,最后针对花垣县精准扶贫提供了多种建议.研究结果:(1)对花垣县2011-2016年发展情况统计分析可知:人均收入和人均消费都持续增长,分别为86.1%,152.6%;新增就业人数出现波动,2014年和2016年是两个高峰,分别增长37.6%、45.9%;金融财政方面持续增加,尤其是居民储蓄余额和金融机构贷款余额,并且在2016年增加的幅度最大,居民储蓄余额增长95.3%.(2)对花垣县整体多维贫困的评估可知,2011-2016年综合维度贫困度下降了0.26,下降比例为39.4%,经济维度贫困度、社会维度贫困度、环境维度贫困度下降比例分别是60%、30.7%和20%,说明精准扶贫背景下花垣县整体贫困度是下降的趋势.(3)对贫困户个体多维贫困的评估结果是:样本中轻度贫困29户,仅占2.3%,中度贫困1023户,占79.8%,重度贫困229户,占17.9%;总体中轻度贫困为316户,中度贫困为10101户,重度贫困为2384户,分别占2.5%、78.9%和18.6%.无论从样本还是总体,都能发现花垣县的贫困户95%以上处于中重度贫困,整体贫困情况严峻.(4)从致贫因素分析可以发现,样本贫困户中因病致贫占25.4%,缺地致贫占7%,总体贫困户中因病致贫占24.9%,缺地致贫占6.97%,这与(2)中的结果相一致,说明两种评估方法均能很好的对多维贫困进行评估.(5)采用样本评估值和总体评估值对模糊集方法构建的评估体系进行效率检验,效率值在区间[0.98,1.08],说明评估效率良好,该评估体系可应用于精准扶贫实践过程.从研究结果可知,花垣县贫困指数虽然在逐年下降,但是贫困户的贫困状况依然严峻.为此本文从县级和贫困户两个层次分别提出了建议,可为精准扶贫相关部门提供决策依据.
【学位单位】：吉首大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F323.8
【部分图文】：

第 6 页图 1.1 技术路线图 1.4 创新之处本文通过模糊集方法对贫困户进行多维贫困度量, 能与贫困户信息系统相结合, 对贫困户进行动态追踪, 方便政府部门掌控贫困户的实时情况, 可以避免资源的浪费, 提高扶贫投入的利用率, 及时预防返贫的发生, 真正做到全面脱贫, 全面奔康.

图 3.1 花垣县 2011-2016 年发展变化条形图 综合表 3.1 和图 3.1 可知, 近 6 年来花垣县发展变化情况如下. 人均收入和人均消费都持续增长. 在精准扶贫政策下, 人均收入从 2011 年3790 元连续增加到 7050 元, 人均消费增长 86.1%, 消费增长 152.6%, 人民的生质量得到了提升. 新增就业人数出现波动, 2014年和2016年是两个高峰, 分别增37.6%、45.9%, 这跟 2013 年精准扶贫政策的提出有关. 政策性文件的出台, 表示更多的就业机会, 于是就业人员增多. 这与花垣县精准扶贫项目有直接关系, 比湘西自治州“互联网+贫困村”模式. 人口持续增长, 但增幅比例不大. 耕地面积在 2016 年达到高峰, 主要原因2016 年进行了农业普查, 对所有农户拥有的耕地进行了统一的登记, 并且随着地确权工作的完成, 30 年前土地承包时由于谎报或“坏地”两亩算一亩的情况不在了, 所以耕地增加了. 播种面积与耕地面积的变化不一定成正比. 因为播种有季节性, 和当年的气有关, 也跟政策有关, 比如, 提倡退耕还林, 即使重新衡量后耕地面积增加播种面积不一定增加.

应的每个指标的贫困度. 通过公式(2.3.4)将每个年份的贫经济、社会、环境三个维度的贫困度单独计算, 得到各个维.3. 表 3.3 花垣县 2011-2016 年不同维度及综合维度贫困度表 经济维度 社会维度 环境维度 0.35 0.13 0.20 0.33 0.12 0.19 0.30 0.11 0.16 0.27 0.11 0.18 0.19 0.10 0.15 0.14 0.09 0.16 2011--2016 年贫困度量的动态演变 3.3 可以得花垣县贫困维度的演变趋势图 3.2.
【参考文献】

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本文编号：2842075