平阳县农村剩余劳动力转移政策建议
发布时间：2020-10-16 08:21
本文以平阳县作为缩影,分析中国经过三十年改革开放后农村剩余劳动力的现状及存在的问题。本文以城乡二元经济结构理论和劳动力市场供求理论作为理论基础,对农村剩余劳动力转移的原因、历程、现状、特点、制约因素及政府职能中的解决方案进行了分析。本文对剩余劳动力的概念进行了论述,边际产出为零且为适龄劳动力人口即为剩余劳动力。自改革开放以来,中国在农村剩余劳动力转移的发展过程中经历了5个阶段。到目前,我国农村剩余劳动力占人口比例已不到1%,农村剩余劳动力几近枯竭。第三部分,本文从平阳县劳动力分布、经济发展状况和产业结构特点等方面深入分析了平阳县农村剩余劳动力转移的现状。第四部分本文分析了平阳县在农村剩余劳动力转移中的制约因素和优秀经验。制约因素一是城乡教育水平差距大,中小学基础教育在东部城镇聚集区的密度远高于西部农村地区;二是城乡社保体系不对等,城镇养老保险和医疗保险政策远优于农村地区;三是就业服务体系不完善;四是留守儿童和空巢老人等社会问题的制约;五是农村劳动力素质不高,高中及以下学历劳动力比例高达80%以上;六是就业市场信息不对称。优势及经验一是平阳县于2014年消除了城乡户籍制度隔离;二是乡镇经济发达;三是重视美丽乡村建设。第三部分,本文以广州、宁波和北京为例,分析了其他地区在农村剩余劳动力转移中的优秀做法和经验。最后本文以问题为导向,提出了六条建议。一是增强农村教育质量;二是特色小镇助推农村经济发展;三是平衡城乡社会保障制度;四是健全就业服务体系;五是加强职业教育培训,提高农民职业技能;六是完善农村家庭服务。
【学位单位】：江西农业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F323.6
【部分图文】：
图 1：平阳县城乡地图Fig 1：The regional map of Pingyang平阳县人口性别比例上，男性人口为 39.39 万人，占 51.72%；女性人口为 36人，占 48.28%。在全县人口中，0～14 岁人口 11.47 万人，占 15.06%；15～59口为 53.68 万人，占 70.48%；60 岁及以上人口为 11.01 万人，占 14.46%，其中及以上人口为 7.78 万人，占 10.21%。平阳县青壮年劳动力比例较高，主要劳动于平阳县东部城镇地区。如下表表 2：平阳县主要乡镇人口数据表所示，平阳县人口主要集中在鳌江镇头镇、昆阳镇等东部城镇地区。其中鳌江镇人口最多，常住人口 20.64 万，占 27.1
麻步镇 3.34 4.3山门镇 2.7 3.5南雁镇 1.71 2.2顺溪镇 0.84 1.1青街乡 0.47 0.6李陆洋[17]（2013）在《浙江省农户农业劳动生产率差异的影响因素研究》中研出浙江省人均农业劳动生产率约为 31000 元，以 2017 年平阳县农业产值 28.67测算，平阳县农业劳动力需求数量为 9.24 万人。因此，平阳县需转移农村劳动为 45.66 万人。占全县人口总数的 60%左右。.2 平阳县城乡经济结构发展现状与浙江省其他地区相似，平阳县经济发展是以镇域经济下产业集群的发展模一特色产业大量集中在某一乡镇，强力带动乡镇及附近区域经济增长。时至今阳县得到了“中国塑料编织袋之都”、“中国皮革之都”、“中国皮塑礼品之都”、“中物用品之都”等多个产业金名片。全县有“佩蒂股份”、“乔治白服饰”、“合建重工式安防科技”等 5 家上市公司。平阳县经过多年发展形成了皮革、塑包、礼品三势产业, 其产值占全县工业产值近一半。
图 3：平阳县中小学分布图Figure 3：The distribution diagram of the middle and primary schools in Pingyang图 3：平阳县中小学分布图（数据来源于平阳县教育局）较明显的表现出了平阳县在教育资源上分配不均匀。如图所示，小学在东部城镇群（如昆阳镇、鳌江镇、萧江镇）以及中部的水头镇密度远大于周边农村地区。全县 50 余所小学仅有个位数分布在除东部城镇群以及水头镇以外的乡镇。在教育质量上，昆阳一小、平阳县中心小学、平阳二小、鳌江实验小学等县内排名靠前的小学几乎全部集中在昆阳镇和鳌江镇。其他地区的教育质量与该地区存在较大的差距。初中学校的分布与小学分布的情形大致一致，昆阳镇、鳌江镇和水头镇的密度远大于其他地区，与经济发展水平呈正相关。全县 33 所初中有 20 余所集中在昆阳镇、鳌江镇和水头镇。教育资源不均衡的情况十分严重。平阳实验中学、昆阳二中、鳌江六中等县内较好的初中全部集中在昆阳镇和鳌江镇。此外，平阳县有 9 所高中，教育质量最好的浙鳌中学、平阳中学和鳌江中学分别位于鳌江镇和昆阳镇。其他 6 所高中除万全高中位于万全镇外，剩余所有高中均位于昆阳镇境内。4.1.2 城乡社会保障体系不对等
【参考文献】
本文编号：2843010
【学位单位】：江西农业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F323.6
【部分图文】：
图 1：平阳县城乡地图Fig 1：The regional map of Pingyang平阳县人口性别比例上，男性人口为 39.39 万人，占 51.72%；女性人口为 36人，占 48.28%。在全县人口中，0～14 岁人口 11.47 万人，占 15.06%；15～59口为 53.68 万人，占 70.48%；60 岁及以上人口为 11.01 万人，占 14.46%，其中及以上人口为 7.78 万人，占 10.21%。平阳县青壮年劳动力比例较高，主要劳动于平阳县东部城镇地区。如下表表 2：平阳县主要乡镇人口数据表所示，平阳县人口主要集中在鳌江镇头镇、昆阳镇等东部城镇地区。其中鳌江镇人口最多，常住人口 20.64 万，占 27.1
麻步镇 3.34 4.3山门镇 2.7 3.5南雁镇 1.71 2.2顺溪镇 0.84 1.1青街乡 0.47 0.6李陆洋[17]（2013）在《浙江省农户农业劳动生产率差异的影响因素研究》中研出浙江省人均农业劳动生产率约为 31000 元，以 2017 年平阳县农业产值 28.67测算，平阳县农业劳动力需求数量为 9.24 万人。因此，平阳县需转移农村劳动为 45.66 万人。占全县人口总数的 60%左右。.2 平阳县城乡经济结构发展现状与浙江省其他地区相似，平阳县经济发展是以镇域经济下产业集群的发展模一特色产业大量集中在某一乡镇，强力带动乡镇及附近区域经济增长。时至今阳县得到了“中国塑料编织袋之都”、“中国皮革之都”、“中国皮塑礼品之都”、“中物用品之都”等多个产业金名片。全县有“佩蒂股份”、“乔治白服饰”、“合建重工式安防科技”等 5 家上市公司。平阳县经过多年发展形成了皮革、塑包、礼品三势产业, 其产值占全县工业产值近一半。
图 3：平阳县中小学分布图Figure 3：The distribution diagram of the middle and primary schools in Pingyang图 3：平阳县中小学分布图（数据来源于平阳县教育局）较明显的表现出了平阳县在教育资源上分配不均匀。如图所示，小学在东部城镇群（如昆阳镇、鳌江镇、萧江镇）以及中部的水头镇密度远大于周边农村地区。全县 50 余所小学仅有个位数分布在除东部城镇群以及水头镇以外的乡镇。在教育质量上，昆阳一小、平阳县中心小学、平阳二小、鳌江实验小学等县内排名靠前的小学几乎全部集中在昆阳镇和鳌江镇。其他地区的教育质量与该地区存在较大的差距。初中学校的分布与小学分布的情形大致一致，昆阳镇、鳌江镇和水头镇的密度远大于其他地区，与经济发展水平呈正相关。全县 33 所初中有 20 余所集中在昆阳镇、鳌江镇和水头镇。教育资源不均衡的情况十分严重。平阳实验中学、昆阳二中、鳌江六中等县内较好的初中全部集中在昆阳镇和鳌江镇。此外，平阳县有 9 所高中，教育质量最好的浙鳌中学、平阳中学和鳌江中学分别位于鳌江镇和昆阳镇。其他 6 所高中除万全高中位于万全镇外，剩余所有高中均位于昆阳镇境内。4.1.2 城乡社会保障体系不对等
【参考文献】
相关期刊论文 前9条
1 张兴华;;中国农村剩余劳动力的重新估算[J];中国农村经济;2013年08期
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9 苏醒;;改革开放以来我国农村剩余劳动力转移的历程新探[J];集团经济研究;2007年31期
相关博士学位论文 前1条
1 沈熙;中国公共就业服务多元提供体制研究[D];南京大学;2011年
本文编号：2843010
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