沈阳市大东区集体建设用地流转对策研究

发布时间：2017-04-06 12:09

  本文关键词：沈阳市大东区集体建设用地流转对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国政府一直以来都是严格限制农村集体建设用地的流转。但随着改革开放后我国经济飞速发展,国有土地的利用已经基本达到饱和,而在政府推进集体建设用地的征收工作中,因为一些农民的不配合也显得有些困难,需要另外开辟一条新的道路得以更好的保障的农民群里的利益,更加快速的促进国家和经济的发展。鉴于此,在国家的批准下,我国许多省市,尤其是南方许多地区逐渐开展了集体建设用地使用权流转的试点工作,在这些试点工作中积累了许多宝贵的、丰富的流转经验。在沈阳市大东区农村集体土地在流转工作中也面临着许多问题,这篇文章就提出的问题提出相关的解决方案和对策。首先,文章的绪论对我国的集体土地发展,按照时间顺序作出介绍,并详细的阐述了自解放以来集体建设用地使用的演变过程,进一步提出这篇论文的主要研究内容与研究方法。其次,针对大东区集体建设用地流转提出现阶段的问题,并对这些问题造成的影响和产生的成因做了详细的剖析,由于土地产权不明晰、管理不专业、法律法规不健全等多方面原因引起的。再次,对加快大东区集体建设用地流转的工作提出了相应的方案,首先论述了流转的必要性,然后通过分析各地区的集体土地流转试点的工作经验,提出加快大东区集体建设用地有序流转的方案,并对方案的可行性进行论证。最后,本文根据提出的方案做了具体的对策建议。要明确集体土地产权、实行专业化管理、完善收益分配制度以及完善集体土地交易市场的规范运转。文章提出,能够代表集体土地所有者来行使所有权行为的应当是村委会,专业土地资产管理公司将会行使其经济职能,村委会与土地资产管理公司的工作互不干涉,各司其职,以公司的管理模式来管理集体建设用地的流转。
【关键词】：集体建设用地流转 农民利益 土地制度 土地管理
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F321.1
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 1 绪论8-16
• 1.1 研究的背景与意义8-9
• 1.1.1 选题背景8
• 1.1.2 选题意义8
• 1.1.3 关键概念界定8-9
• 1.2 国内外研究综述9-13
• 1.2.1 国外研究现状9-10
• 1.2.2 国内研究现状10-13
• 1.2.3 国内外研究评价13
• 1.3 研究内容与方法13-16
• 1.3.1 主要研究内容13-14
• 1.3.2 主要研究方法14
• 1.3.3 技术路线图14-16
• 2 沈阳市大东区集体建设用地现状及存在问题分析16-26
• 2.1 集体建设用地流转的必要性16-18
• 2.1.1 集体建设用地流转是集约利用土地的必然选择16-17
• 2.1.2 集体建设用地流转是缓解建设用地市场供求矛盾的客观要求17
• 2.1.3 集体建设用地流转是保护耕地的重要手段17
• 2.1.4 集体建设用地流转是保障农民财产权益的有效途径17-18
• 2.2 大东区集体建设用地的发展和现状18-22
• 2.2.1 大东区新增集体建设用地18-19
• 2.2.2 大东区集体建设用地利用现状及类型19-22
• 2.3 大东区集体建设用地流转存在的问题及影响22-24
• 2.3.1 集体建设用地流转缺乏规范性22-23
• 2.3.2 集体建设用地流转的收益分配问题23
• 2.3.3 集体建设用地价格体系不完善23-24
• 2.4 大东区集体建设用地流转问题成因分析24-26
• 2.4.1 集体建设用地产权不明晰24
• 2.4.2 集体建设用地流转法律法规不健全24
• 2.4.3 缺少土地资产经营管理平台24-25
• 2.4.4 集体建设用地流转的前期工作不完善25-26
• 3 大东区集体建设用地流转的方案论证26-36
• 3.1 关于完善大东区集体建设用地流转方案可行性分析26-27
• 3.1.1 大东区建设用地利用情况26
• 3.1.2 大东区集体建设用地的价格评估26-27
• 3.1.3 农民、政府及用地方利益分析27
• 3.2 国内试点情况分析及探索27-32
• 3.2.1 江苏省苏州市集体建设用地流转情况27-29
• 3.2.2 天津市集体建设用地流转情况29-31
• 3.2.3 广东省集体建设用地流转情况31-32
• 3.3 加快大东区集体建设用地有序流转方案32-36
• 3.3.1 建立和完善关于集体土地流转的法律法规32-34
• 3.3.2 依法建立集体土地资产流转平台34
• 3.3.3 整合集体建设用地合理规划34
• 3.3.4 完善集体土地确权登记工作制度34-36
• 4 完善大东区集体建设用地流转制度的对策建议36-42
• 4.1 明晰用地产权并实行土地资产专业化管理36-37
• 4.1.1 明晰农村集体用地产权36
• 4.1.2 建立集体经济组织实行土地资产专业化管理36-37
• 4.2 健全集体建设用地使用与收益分配制度37-38
• 4.2.1 确定农村集体建设用地流转范围和条件37
• 4.2.2 建立农村集体建设用地使用权出让制度37-38
• 4.2.3 丰富农村集体建设用地使用权其他流转方式38
• 4.2.4 建立农村集体建设用地流转的收益分配制度38
• 4.3 完善农村集体建设用地流转市场38-42
• 4.3.1 完善地籍管理制度39-40
• 4.3.2 建立完善集体建设用地流转市场40
• 4.3.3 建立完善集体建设用地流转的中介服务组织40
• 4.3.4 加强集体建设用流转的法治建设及行政监督40-41
• 4.3.5 建立农村社会保障配套制度41-42
• 结论42-43
• 参考文献43-45
• 致谢45-46

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