集体所有制视野下承包地退出制度及其改革困境研究

发布时间：2020-11-21 22:23

　　 承包地退出是一项重要的土地制度改革,需要在集体所有制视野下进行理解。在家庭承包经营制度改革初期,我国在集体土地制度基础上形成了组织化的承包地退出路径,集体经济组织在土地调整实践中将已经市民化农民的土地调整给普通农民使用,在不影响社会稳定的前提下提高了土地资源配置效率。承包地的组织化调控可以促进农村人口随着城市化推进而减少,有利于村社共同体的发展和城乡一体化的实现。目前正在推行的承包地自愿有偿退出制度改革形成了个体化承包地退出路径,弱化了集体所有制,不仅影响农村社会稳定,而且使得已经市民化农民的承包地难以退出,有可能阻碍城乡社会发展。我国农村土地制度改革应坚持集体土地制度,将承包地退出作为公共政策,恢复组织化的承包地退出路径,在提高资源配置效率的同时推进城乡社会现代化转型。
【文章目录】：
一、问题的提出
二、承包地退出的制度内涵
三、组织化的承包地退出路径
四、承包地组织化调控的社会效应
五、承包地退出制度改革带来的困境
六、结论

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本文编号：2893688