新冠肺炎疫情下的农业农村复工复产调查报告——基于全国29个省份1636个县4871个自然村的调查

发布时间：2020-12-17 15:29

　　农业农村是国计民生的命脉所在,农村劳动力"动起来""走出去",不仅是第一产业,更是二三产业复工复产的关键所在。课题组设计了新冠肺炎疫情期间的针对农业农村复工复产问题的调查问卷,通过对29个省份1636个县域4871个自然村的调查,共回收有效问卷9757份。调查发现的主要问题包括村干部的工作重心"一边倒";农产品出现滞销;农村春耕备播形势严峻;农村企业、个体工商户开工严重不足、用工短缺;外出打工和本地就业人数大幅下降等。对影响农业农村复工复产的主要制约因素从组织层面、个体层面、客观困难进行了分析。最后,提出了政策建议。 

【文章来源】：东岳论丛. 2020年04期 北大核心CSSCI

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、调查问卷与调查样本
    （一）调查问卷
    （二）调查样本
二、农业农村复工复产中存在的突出问题和主要矛盾
    （一）总体状况
        1．面对疫情防控与复工复产的“双线作战”，村干部的工作重心“一边倒”。
        2．农副产品滞销。
        3．蔬菜、瓜果、蛋、奶等农产品基本能够满足居民需求，但价格水平普遍上涨。
    （二）农村春耕备播形势不容乐观
    （三）农村企业、个体工商户开工严重不足
        1．企业开工不足、人手短缺。
        2．基层地方政府及村组织对企业复工复产的限制多，监督到位。
    （四）农民工外出打工和本地就业形势严峻
        1．农民工外出打工数量大幅下降。
        2．农民工外出意愿迫切。
        3．农民工就业受到多方面限制。
    （五）村干部也有“苦衷”
三、影响农业农村复工复产的主要制约因素
    （一）组织层面
        1．基层地方政府向农村施压，村级疫情防控压力大。
        2．村干部存在攀比心理，对疫情防控有层层加码之嫌疑。
        3．基层村干部对疫情的风险感知强烈、反应应激。
    （二）个体层面
        1．农民工对新冠肺炎疫情的风险感知强烈。
        2．农民工对疫情风险的反应过激。
        3．家庭影响。
    （三）客观原因
        1．口罩严重短缺。
        2．运输物流“掉链子”。
        3．进出不畅通。
    （四）企业用工端影响
四、政策建议
    （一）提高对农村农业春耕备播问题重要性的认识
    （二）快速扭转农业农村疫情防控与复产复工的“失衡”局面
    （三）打开人流、物流的“最后一公里”
    （四）做好风险沟通，引导村干部、农村群众科学认知疫情



本文编号：2922273