法治扶贫的现实困境及机制建构——基于贵州省的考察

发布时间：2020-12-24 20:05

　　近年来法治扶贫工作取得的成效相当显著,但还面临一些困境,包括农村法治教育水平低,扶贫法律供给不足,农民维权机制需要完善;扶贫主体的法治意识有待于提高,农民权利保障机制虚置;社会力量参与扶贫的激励机制效率低下;扶贫资金、项目管理机制不完善,缺乏长期有效的监督机制等。需要从全面增强法治意识,加强法治教育及健全扶贫法律体系;提高扶贫主体的法治意识,构建贫困群体的民生权利体系;建立多元化主体参与的法律激励体系;完善扶贫资金、项目管理机制,建立长期有效的监督机制等方面完善,确保贫困地区顺利脱贫。 

【文章来源】：华侨大学学报(哲学社会科学版). 2020年04期 北大核心CSSCI

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一法治扶贫的基础理论
    （一）法治扶贫的内涵及特征
        1. 法治扶贫的内涵。
        2. 法治扶贫的特征表现在三个方面:
    （二）法治扶贫的必要性
二法治扶贫的实践成效考察
    （一）领导高度重视，法治扶贫工作全面展开
    （二）积极开展扶贫立法，健全扶贫攻坚制度体系
    （三）积极开展扶贫行政执法监督，规范扶贫执法行为
    （四）积极开展红头文件管理，加强红头文件监管
    （五）积极开展行政纠纷化解工作，提高扶贫矛盾纠纷处理能力
    （六）积极推进法律顾问制度，完善扶贫行政决策机制
    （七）开展扶贫法治宣传工作，增强干部及群众遵纪守法的意识
三法治扶贫的现实困境
    （一）农村法治教育水平低，扶贫法律供给不足，农民维权机制需要完善
        1. 农村法治教育水平低，农民整体的法治意识不强，当合法权益遭到侵害时，不知道通过何种正确途径维权。
        2. 扶贫法律供给不足，农民维权机制需要完善。
    （二）扶贫主体的法治意识有待于提高，农民权利保障机制虚置
        1. 扶贫对象识别法律保障机制不健全。
        2. 扶贫主体法治意识薄弱，农民权利保障机制虚置。
    （三）社会力量参与扶贫的激励机制效率低下
    （四）扶贫资金、项目管理机制不完善，缺乏长期有效的监督机制
        1. 缺乏长期有效的外部监督机制，违法乱纪现象猖獗。
        2. 内部监督体系不完善，内部制约机制不成熟。
四法治扶贫的机制建构
    （一）加强法治教育及健全扶贫法律体系
        1. 政府要坚持法治扶贫，弘扬法治精神。
        2. 培养农民法治意识，强化法治教育。
        3. 科学立法，健全扶贫法律体系。
    （二）构建贫困群体的民生权利体系
        1. 依法精准识别与管理扶贫对象。
        2. 构建贫困群体的民生权利体系。
    （三）建立多元化主体参与的法律激励体系
        1. 转变法律激励理念，让扶贫激励理念从“管理型激励”向“契约型激励”转变。
        2. 改变法律激励标准，促进扶贫激励从“资格型激励”向“绩效型激励”转变。
        3. 调整法律鼓励方式，推动扶贫激励从“帮扶式激励”向“参与式激励”转变。
    （四）建立长期有效的监督机制
        1. 依法管理扶贫专项资金。
        2. 依法建立扶贫项目监管机制。
        3. 完善权力监督机制。
        4. 强化问责追责机制。


【参考文献】：
期刊论文
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[3]论精准扶贫的法治保障[J]. 杨成.  河北法学. 2018(05)
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[6]当前扶贫攻坚中维护稳定的法律建构[J]. 章亮明,万长威.  江西社会科学. 2017(04)
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[9]政策法律化视角下农村扶贫开发问题研究[J]. 杨宜勇,吴香雪.  中共中央党校学报. 2016(06)
[10]检察机关提起行政公益诉讼制度:一个中国问题的思考[J]. 姜涛.  政法论坛. 2015(06)



本文编号：2936235