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乡村“空心化”背景下劳动力返乡创业的差异化路径选择——基于对123个村庄的定性比较分析

发布时间:2021-01-12 21:50
  本文旨在探究产业"空心化"不同的村庄,如何采取差异化措施有效吸引外出劳动力返乡创业。基于8省123个行政村的调研数据,运用定性比较分析方法 (QCA)探讨劳动力回流创业的路径组合。结果表明,吸引劳动力返乡创业的适宜路径在产业"空心化"不同的村庄存在显著差异,进行集体资产产权制度改革、开展涉农职业教育、提高村党支部委员年轻化是促进劳动力返乡创业的核心条件,改善基础设施建设对外出劳动力返乡创业促进作用较小,且有正负两方面的作用效果。进一步对村庄类型细分,发现吸引人才返乡的核心条件也有所变化,当基础设施建设达到较高水平时,吸引人才返乡的重点在于进行涉农职业教育培训。因此,采取差异化方式为乡村产业发展提供人才支撑是实施乡村振兴的有力举措。 

【文章来源】:农村经济. 2020,(09)北大核心CSSCI

【文章页数】:8 页

【部分图文】:

乡村“空心化”背景下劳动力返乡创业的差异化路径选择——基于对123个村庄的定性比较分析


产业“空心化”村庄返乡创业的条件组合图

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在产业“空心化”村庄所得到的四条路径中,可根据基础设施维度进行分类,a、b两路径合并为基础设施一般及良好的村庄,由图3可知,这类村庄想吸引人才返乡创业需要依靠进行涉农职业教育和进行集体资产产权制度改革,从政策实施推动及发展潜力构建上发力。c路径为基础设施极差的村庄,首要因素是依靠政策推动,进行集体资产产权制度改革,盘活资产,确权到户,进一步吸引人才返乡创业。d路径表示基础设施较差的村庄,该类村庄需要从干部和普通农民两方面入手,先培养起村民整体能力再带动返乡创业。在非产业“空心化”即村庄三产融合程度高的村庄,同样根据基础设施维度变量进行村庄的二次细分,路径1为基础设施完善型,路径2和路径3存在基础设施维度上的外围条件差异,可将其归类为基础设施一般型,路径4为基础设施匮乏型。由图4可看出,当村庄基础设施建设都达到较高的水平时,进一步吸引人才返乡创业的重点在于进行涉农职业教育培训,培训的目的在于通过集体活动对村民进行深度教育,从技术管理、家乡情怀等角度入手,巧打“亲情牌”,促进人才返乡。基础设施一般型存在有较大的发展潜力,需深化政策推动作用,积极进行集体资产产权制度改革,加大对农民的涉农职业教育。基础设施匮乏型的重点也在于进行集体资产产权制度改革,增加村庄财政性收入,摸清家底,为产业发展助力。

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图1 产业“空心化”村庄返乡创业的条件组合图(1)解释变量对吸引外出务工劳动力返乡创业的作用大小不同。从图1和图2可以观察到,在两种类型的村庄中,“教育”这一变量只要出现在路径中即为核心存在条件。培训的意义在于对农民技能和思维上的双重提升,当前123个村庄案例中,2018年有返乡创业者的村庄共有86个,其中有84个村庄开展了至少一人次的涉农职业教育培训,成为吸引人才返乡的首要因素。“改革”在两类村庄中各有一条路径是外围非存在条件,其余均为核心存在条件,86个有返乡创业的村庄已经进行集体资产产权制度改革的村庄有63个,覆盖率较大,进行改革有利于增加农民收入、维护农民财产权益,对于返乡创业有积极的促进作用。单独看非产业“空心化”村庄的四条路径,可以发现破解其发展瓶颈需要培养一批年轻的带头人,塑造村庄良好发展态势才能吸引人才返乡创业。最后,在86个有外出务工人员返乡创业的村庄中,2018年已有幼儿园或小学的村庄共有56个,而全部案例中,既没有幼儿园也没有小学建设的村庄有52个,表明我国当前农村教育资源还不够完善,随着返乡创业就业人员子女增多,村内学校硬件建设亟待加强。基础设施方面的变量对非“空心化”村庄的促进作用明显高于产业“空心化”村庄,除“改革”和“教育”两变量外,其余变量在产业“空心化”村庄较少发挥正向作用。对我们有两点思考,一是由于本身“空心化”村庄资源禀赋较差,难以形成正向的路径组合,二是从路径d可得到启发,在条件较差的“空心村”,吸引人才回归的一条有力路径是提升村庄未来发展潜力,不仅注重村庄干部队伍的年轻化建设,更要同步配合对农民的涉农职业教育,双管齐下,快速激发村庄活力,吸引人才返乡。

【参考文献】:
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本文编号:2973608

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