精准扶贫在基层的实践困境及对策研究 ——以丹棱县丹棱镇为例

发布时间：2021-01-22 22:05

　　2013年11月,习近平在湖南湘西考察时提出了精准扶贫的概念。他要求“扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标”。2014年1月中共中央办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》,2014年5月国务院7个部门共同出台了《关于印发〈建立精准扶贫工作机制实施方案〉的通知》,全国精准扶贫工作正式展开。我国的扶贫模式由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,扶贫资源的运用由多头分散的方式向统筹集中转变,对扶贫对象的帮扶由重“输血”向重“造血”转变。近年来,全国各地按照中央的要求,结合地方实际情况,积极的探索、建立和践行精准扶贫的方案和措施,这些方案和措施在帮扶农村居民脱贫、促进农村经济社会发展方面取得了较大的效果,但在实践过程中也产生了一些问题。基层承担着精准扶贫基础性的工作,其与扶贫对象直接对接的独特地位决定了它在精准扶贫工作中的重要性。基层在精准扶贫中取得的成效和经验,以及在精准扶贫中出现的问题和成因,值得我们总结和研究。本文通过对丹棱县丹棱镇精准扶贫实践过程的描述,运用多维贫困理论、参与式扶贫理论等,对精准扶贫在基层的实践情况及效果进行深入研... 

【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：63 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内对精准扶贫的研究
    1.3 研究理论依据
        1.3.1 多维贫困理论
        1.3.2 参与式扶贫理论
    1.4 研究的思路和内容
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究内容
    1.5 研究方法
第二章 改革开放以来我国扶贫模式的历史演进
    2.1 改革开放以来我国扶贫阶段的变迁
        2.1.1 农村体制改革扶贫阶段（1978 年—1985 年）
        2.1.2 开发式扶贫阶段（1986 年—1993 年）
        2.1.3 “八七”扶贫攻坚阶段（1994 年—2000 年）
        2.1.4 整村推进扶贫开发阶段（2001 年—2012 年）
        2.1.5 精准扶贫阶段（2013 年至今）
    2.2 新阶段精准扶贫工作的主要内容
        2.2.1 “两不愁、三保障”的扶贫目标
        2.2.2 “六个精准”的扶贫要求
        2.2.3 “五个一批”的扶贫措施
第三章 丹棱县丹棱镇精准扶贫的实践
    3.1 丹棱县丹棱镇精准扶贫的背景
        3.1.1 经济社会发展背景
        3.1.2 精准扶贫工作启动时的贫困状况
    3.2 丹棱县丹棱镇精准扶贫的主要做法
        3.2.1 制定方案,加大宣传
        3.2.2 精准识别,建档立卡
        3.2.3 建立帮扶机制
        3.2.4 实施“五个一批”减贫行动
        3.2.5 贫困村及贫困户的退出
        3.2.6 扶贫资料的归档
        3.2.7 脱贫成果的巩固提升
    3.3 丹棱县丹棱镇精准扶贫的成效
        3.3.1 在增收下功夫,解决了贫困户“两不愁”
        3.3.2 落实各项保障政策,实现贫困户脱贫“三保障”
        3.3.3 加大资金投入,实现贫困户“四个好”目标
        3.3.4 多措并举,实现贫困村“一低八有”
        3.3.5 丹棱县丹棱镇精准扶贫工作的小结
第四章 精准扶贫在基层的实践困境
    4.1 识别中的困境
        4.1.1 识别精准度不高
        4.1.2 识别标准难以把握
        4.1.3 民主评议不健全
    4.2 帮扶中的困境
        4.2.1 帮扶措施不完善
        4.2.2 帮扶干部队伍作用有限
        4.2.3 农户对扶贫存在认识误区
第五章 精准扶贫在基层出现困境的原因分析
    5.1 识别机制在实际工作中的局限性
    5.2 扶贫队伍的能力精力不够
    5.3 村民“不患寡而患不均”的思想阻碍
    5.4 监督机制不完善
    5.5 贫困户自身发展动力不足
    5.6 村民参与性不够
第六章 对化解精准扶贫在基层实践困境的建议
    6.1 完善多维识别体系
    6.2 明确具体工作要求
    6.3 加大政策宣传力度
    6.4 强化扶贫队伍建设
    6.5 增强贫困户主动脱贫动力
    6.6 协调制定帮扶措施
第七章 研究总结和展望
    7.1 总结
    7.2 展望
致谢
参考文献
附录


【参考文献】：
期刊论文
[1]精准扶贫政策实践的四大误区与四项共识[J]. 金江峰,徐林.  山西农业大学学报(社会科学版). 2018(10)
[2]习近平精准扶贫思想的伦理学阐释[J]. 向玉乔,李皓.  广西社会科学. 2018(05)
[3]谁是贫困户? 精准扶贫中精准识别的国家逻辑与乡土困境[J]. 李博,左停.  西北农林科技大学学报(社会科学版). 2017(04)
[4]扶贫对象精准识别的实践困境及其对策[J]. 温丽,乔飞宇.  长白学刊. 2017(03)
[5]精准扶贫不是“精准填表”[J]. 魏永刚.  农村经营管理. 2017(02)
[6]扶贫模式创新——精准扶贫:理论研究与贵州实践[J]. 黄承伟,叶韬,赖力.  贵州社会科学. 2016(10)
[7]精准扶贫主体行为逻辑与作用机制研究[J]. 庄天慧,陈光燕,蓝红星.  广西民族研究. 2015(06)
[8]习近平精准扶贫思想阐释[J]. 唐任伍.  人民论坛. 2015(30)
[9]精准扶贫:技术靶向、理论解析和现实挑战[J]. 左停,杨雨鑫,钟玲.  贵州社会科学. 2015(08)
[10]经济新常态中的精准扶贫理论与机制创新[J]. 刘解龙.  湖南社会科学. 2015(04)

硕士论文
[1]精准扶贫背景下的精准识别问题研究[D]. 代家龙.云南财经大学 2017
[2]四川雷波县政府精准扶贫实施案例研究[D]. 陈爽.电子科技大学 2018
[3]乡镇政府精准扶贫行为研究[D]. 朱燕飞.河南大学 2017
[4]精准扶贫视角下“五个一批”脱贫的困境及对策研究[D]. 刘杰.山西大学 2017
[5]我国精准扶贫政策的困境及对策研究[D]. 张岩.广西大学 2016
[6]关于农村精准扶贫的内涵、实现路径及思考[D]. 甘洪金.西南政法大学 2016



本文编号：2993984