多类型重叠区域脱贫攻坚面临的困境与破解——以四川省雅安市为例

发布时间：2021-01-24 03:24

　　多类型重叠区域是复杂自然条件和多元社会文化环境共同作用下形成的特殊区域。此类区域的脱贫攻坚往往面临更多现实制约和矛盾困境,脱贫难度大、返贫风险高,如何实现这些地区的可持续脱贫是脱贫攻坚战略的重要任务之一。四川省雅安市是典型的"五区合一"多类型重叠区域,在脱贫攻坚过程中,雅安市在准确研判自身贫困特征和资源条件的基础上,发挥多类型重叠区域独特优势,通过构建脱贫攻坚工作推进"四大机制",有效破解了脱贫攻坚面临的复杂难题,探索了稳定脱贫和持续发展的可行路径和重要经验,为全国相似地区的脱贫攻坚提供了重要借鉴。 

【文章来源】：农村经济. 2020,(07)北大核心CSSCI

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、多类型重叠区域脱贫攻坚面临的多重制约
    1．“插花式”贫困与整体性贫困问题交织
    2．地区建设任务与脱贫攻坚任务重叠
    3．发展能力不足对脱贫持续性的挑战
    4．与乡村振兴战略衔接存在现实阻碍
二、破解脱贫攻坚多重制约的地方实践———以四川省雅安市为例
    1．构建“高位部署+灵活施策”的扶贫政策推进机制
    2．构建“灾后重建+脱贫攻坚”的帮扶资源整合机制
    3．构建“动态监测+预警响应”的返贫风险保障机制
    4．构建“精准扶贫+乡村振兴”的战略有机衔接机制
三、多类型重叠区域脱贫攻坚的基本认识
    1．精准瞄准与灵活施策结合是多类型重叠区域推进脱贫攻坚的有效方式
    2．政府引导与多元组织协同是多类型重叠区域推进脱贫攻坚战略的有力支撑
    3．资源注入与要素激活同步是多类型重叠区域推进脱贫攻坚的关键内容
    4．机会拓展与能力提升融合是多类型重叠区域推进脱贫攻坚的核心要义
    5．精准扶贫与乡村振兴衔接是多类型重叠区域推进脱贫攻坚的重要方向
四、多类型重叠区域推进脱贫攻坚的对策建议
    1．加大对片区外特殊类型贫困地区的关注
    2．建立社会资源吸纳整合机制
    3．推动脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接
    4．引导贫困乡村集体经济组织发展壮大


【参考文献】：
期刊论文
[1]新中国70年易地扶贫搬迁的就业减贫历程回顾及展望[J]. 张涛,张琦.  农村经济. 2020(01)
[2]产业扶贫场域内精英俘获的两重向度[J]. 何毅,江立华.  农村经济. 2019(11)
[3]贫困地区加快实现城乡融合发展的优化路径[J]. 邢溦,王国勇.  农村经济. 2019(08)
[4]冲破“贫困陷阱”:深度贫困地区的脱贫攻坚[J]. 李小云.  人民论坛·学术前沿. 2018(14)
[5]摆脱贫困之“困”:深度贫困地区基本公共服务减贫路径[J]. 左停,徐加玉,李卓.  南京农业大学学报(社会科学版). 2018(02)
[6]贫困区域收敛与新时期扶贫开发研究[J]. 汪三贵,匡远配.  湖湘论坛. 2012(02)



本文编号：2996472