治理性发展:政府推动村级集体经济发展的新路径

发布时间：2021-01-26 02:01

　　从政府和集体的关系来看,村级集体经济的发展已经走过了三个阶段:从政府推动农民发展农业集体经济,到政府扶持村级集体发展工业集体经济,再到政府弱化了对于村级集体经济发展的扶持。目前,村集体经济的发展正处于政府和市场共同推动的新阶段。随着乡村振兴战略的实施,那些缺乏自主发展能力又缺乏发展动力的村集体经济的发展,必然需要各级政府尤其是基层政府的有力推动。然而,近年来基层政府和村两委的社会治理职能同步强化,而其经济发展职能和发展权也已同步弱化。在此背景下,基层政府如何才能帮助村级集体经济发展成为乡村振兴必须要面对的问题。本文通过对地处大城市郊区的P村的调研发现,在基层治理体系重构和基层治理能力提升的过程中,政府通过村级治理任务的安排和治理项目在村域的投放,能够有效地推动村集体经济的发展,或许正在走出一条通过治理来实现发展的治理性发展之路。 

【文章来源】：南京农业大学学报(社会科学版). 2020,20(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、政府在村级集体经济发展中的作用
二、治理性发展何以可能
    （一）村集体经济的发展需要发挥政府的作用
    （二）治理性发展是政府协调治理和发展关系的集中体现
三、政府安排的治理任务对原有村级集体经济的规范和限制
    （一）通过土地规范化流转，促进农业规模化经营，规范并促进了农业集体经济的发展
        1．建立健全土地承包经营权流转市场，发展规模化经营
        2．整治田间窝棚，规范农业经营主体，壮大村农业集体经济
    （二）生态环境综合治理限制了原有传统村域企业的发展
四、政府通过治理项目推动新型集体经济的发展
    （一）三大项目共筑生态环境底色，增加村级集体经济的项目奖补资金收入
    （二）建设用地减量化项目拓展了新型集体经济的发展空间
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]乡村治理与发展的协调路径[J]. 张彬.  云南大学学报(社会科学版). 2020(01)
[2]体系化:当代乡村治理的新方向[J]. 熊万胜,方垚.  浙江社会科学. 2019(11)
[3]城乡关系与行政选配：乡村振兴战略中村庄发展的双重逻辑[J]. 张兆曙.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2019(05)
[4]改革开放后党对农村集体经济认识轨迹及创新[J]. 马桂萍,崔超.  理论学刊. 2019(02)
[5]改革开放40年来农村集体经济的变迁和未来发展[J]. 仝志辉,陈淑龙.  中国农业大学学报(社会科学版). 2018(06)
[6]内向性发展:理解地方经济增长的新视角[J]. 张彬,熊万胜.  社会科学. 2019(01)
[7]乡村改革发展的四次演进[J]. 郑有贵.  宁夏社会科学. 2018(05)
[8]郊区社会的基本特征及其乡村振兴议题——以上海市为例[J]. 熊万胜.  中国农业大学学报(社会科学版). 2018(03)
[9]我国农业经营体制的40年演变与未来走向[J]. 叶兴庆.  农业经济问题. 2018(06)
[10]从农村改革四十年看乡村振兴战略的提出[J]. 陈锡文.  行政管理改革. 2018(04)

博士论文
[1]土地流转与农村集体经济发展关系研究[D]. 丰凤.湖南农业大学 2010



本文编号：3000284