集建区外建设用地减量化对土地整治的影响研究 ——以上海市奉贤区奉城镇为例

发布时间：2021-02-14 05:33

　　上海作为国际化大都市正迎来新一轮的发展机遇,自贸区的设立、长三角区域一体化进程加快让上海也面临着土地资源紧缺的压力。2020年上海建设用地规模“天花板”为3226平方公里,2013年底建设用地为3034平方公里,2014年底建设用地已达3070平方公里,净增空间仅为156平方公里。为贯彻落实建设用地“负增长”目标,未来上海的新增空间不能仅依靠净增量,更多地必须从建设用地布局调整寻找出路,倒逼城市发展转型。在“两规（土地利用规划和城市总体规划）衔接”的大框架下,上海市的城市建设、生态网络、产业发展、耕地保护等总体发展格局已经明确,但在面对土地资源约束、生态环境和产业转型等方面的压力下,作为占全市面积大部分的集中建设区外地区,从规划与实施的角度该如何更好地应对?上海规划和国土资源管理局近年来积极开展集中建设区外低效建设用地减量化政策研究,在既有增减挂钩和土地整治相关政策文件基础上,结合郊野公园和郊野单元试点研究,形成了减量化激励政策的基本框架。上海市对存量建设用地资源进行全面整合和科学分配,以此来缓解建设用地需求增速快、总量大和存量多、效率低之间的矛盾,最终达成“五量调控”的土地利用目标规... 

【文章来源】：华东政法大学上海市

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

研究技术路线

总计 9045.80 100.0图 2：集建区外现状建设用地构成比例从表4和图2中可以看出集建区外土地利用现状主要由农用地和建设用地构成，占据集建区外总面积的 91%。本文研究的对象集建区外建设用地主要由农村宅基地和工矿仓储用地构成，占据建区外建设用地的 90.4%，因此农村宅基地和

图 3：奉城镇各工业区块产值、税收比例外围“198”区域现状企业总量约 1400 家，工业总产值上，现状企业总产1 亿元以上的有 8 家，总产值上 1000 万-1 亿元的有 70 家，总产值 500-1000的有 40 家，总产值 100-500 万的有 149 家。总产值在 100 万以上企业的比例到现状企业总量的 20%，大部分为基本没产出或产出不高的企业。在税收上，税收在 1 千万以上的有 1 家；税收在 500-1000 万的有 2 家；收 100-500 万的有 25 家；税收 50-100 万的有 31 家；总计税收 50 万以上的企月占 4%。因此现状外围企业虽然经济总量较大，但主要集中在少数几家企业，综合益较好的企业所占比重小，大部分企业综合效益不佳。二、宅基地减量化分析

【参考文献】：
期刊论文
[1]上海市建设用地减量化运作机制研究[J]. 王克强,马克星,刘红梅.  中国土地科学. 2016(05)
[2]国外土地配置研究对我国城乡建设用地增减挂钩的启示[J]. 唐莹,罗伯特·梅森.  同济大学学报(社会科学版). 2016(02)
[3]上海建设用地减量化实施情况调研[J]. 王沛,宋奇,江海苗,周庆礼,张赛.  科学发展. 2016(03)
[4]上海近远郊地区建设用地减量化差异探析[J]. 吴沅箐,殷玮.  上海国土资源. 2015(04)
[5]经济发达地区建设用地减量化研究——基于“经济新常态下土地利用方式转变与建设用地减量化研讨会”的思考[J]. 刘红梅,孟鹏,马克星,王克强,张冰松.  中国土地科学. 2015(12)
[6]“超级增减挂钩”:探索建设用地减量化实施之路——上海松江实践探微[J]. 董祚继.  中国土地. 2015(11)
[7]上海“198”区域建设用地减量化的政策设计与探索[J]. 顾守柏,丁芸,孙彦伟.  中国土地. 2015(11)
[8]“新常态”下的上海土地节约集约利用[J]. 庄少勤.  上海国土资源. 2015(03)
[9]土地资源配置的效率损失与优化途径[J]. 李辉,王良健.  中国土地科学. 2015(07)
[10]上海市郊野单元规划实施难点与应对途径[J]. 方圆.  上海国土资源. 2015(02)

博士论文
[1]基于区域特色模式的重庆市农村土地整治潜力评价研究[D]. 杨伟.西南大学 2013
[2]城乡建设用地增减挂钩制度创新研究[D]. 王婷.南京农业大学 2012

硕士论文
[1]论我国小城镇化进程中地方政府治理模式创新[D]. 王静.河北大学 2014



本文编号：3033201