村庄农田水利适应性治理：危机与响应

发布时间：2021-04-13 08:03

　　利用社会生态系统框架分析农田水利适应性治理过程中"危机-响应"之间的关联规律,基于河南、湖北省242个村庄的2期面板数据,揭示"危机-响应"之间的因果关系,并考察地方政府或水管单位下放建管方案选择权与水价电价制定权对村庄农田水利适应性治理能力的培育效应。结果表明:农村地区具备一定的农田水利适应性治理能力,能够通过实施不同成本的响应来应对不同类型的危机事件;对村庄进行适度赋权能够培育其农田水利适应性治理能力。推动面向基层的"放管服"改革,为村庄应对危机事件提供必要的外界支持,是培育村庄农田水利适应性治理能力的一条有效路径。 

【文章来源】：农林经济管理学报. 2020,19(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：11 页

【部分图文】：

理论分析框架

图2为基准模型和广义联立方程模型的安慰剂检验结果。由图2(a）、（b）、（c）、（d）的系数分布可知，基准模型与广义联立方程模型的4个系数估计值（竖线）均偏离于对应随机样本估计系数的主要分布范围（曲线）。安慰剂检验表明，基准模型与广义联立方程模型均未受到模型设定偏误干扰。表4为实证结果的稳健性分析结果。对比与表2、表3和表4的第（1）、（2）、（3）列可知，基准模型、广义联立方程模型与面板广义线性模型的估计结果在核心变量显著性及影响方向上具有一致性。结合上述所有分析可知，样本村庄能够通过实施不同成本的适应性治理响应来应对不同类型的危机事件，具备一定的适应性治理能力，且这一结论具有稳健性。

课题组在2017年的村级追踪调查中增加“本社区是否具有末级农田水利工程建管方案选择权、末级渠系水价制定权与机井水价电价制定权”的题项，当村庄至少具有其中一项权利时，可认为地方政府或水管单位对此农村社区进行一定程度的赋权。与此同时，本部分进一步设置“赋权”与危机类型的交互变量测度村庄在不同赋权条件下的适应性治理能力。在界定以上变量的基础上，本部分将基于2017年的截面调查数据，采用Poisson回归对“赋权”的适应性治理能力培育效应进行考察。由表5第（2）、（3）列可知，“地方政府或水管单位是否赋权”与缓慢演化型危机的交互项均在5%的统计水平上显著，且系数为正。这意味着地方政府或水管单位对农村社区的赋权能够提升村庄应对“缓慢演化型”危机事件的适应性治理能力，其背后的影响机理可能在于：末级农田水利工程建管方案选择权、末级渠系水价制定权与机井水价电价制定权的下放增加了农村社区在农田水利事务层面的自主性与组织动员权威，降低了农户对集体农田水利事务组织动员能力的不确定性感知，进而降低了适应性治理的交易费用，有利于村庄农田水利适应性治理能力的培育。

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3134932