面向国土空间规划的“双评价”：挑战与应对

发布时间：2021-05-13 11:29

　　面向国土空间规划的科学性、可操作性、层级性等内涵,探讨了资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价（"双评价"）与国土空间规划之间的基本逻辑问题、应用挑战与应对方法。通过系统梳理"双评价"的理论发展和相关政策响应,剖析了"双评价"在应用探索、内涵扩充、系统支撑三个阶段的研究重点和服务目标,阐明了承载力评价与适宜性评价之间关联逻辑的演进历程。总结了当前"双评价"在应用上的几个关键挑战:一是"双评价"应用于"三区三线"划定的逻辑尚未明确;二是当前承载能力评价与未来规划决策之间存在逻辑悖论;三是"双评价"在不同层级国土空间规划中传导失灵;四是两个评价之间的关联逻辑仍存在争议。为此,提出了应对"双评价"挑战的四点建议:深化理论认知、拓展评价维度、建立传导机制、厘清内在关系,以提升"双评价"对国土空间规划决策的支撑能力。 

【文章来源】：自然资源学报. 2020,35(10)北大核心CSSCICSCD

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
1“双评价”的理论发展与政策响应
    1.1“双评价”的理论发展
    1.2“双评价”的政策响应
    1.3“双评价”的关联模式与技术逻辑
2 国土空间规划对“双评价”内在要求
    2.1 国土空间规划的基本内涵
    2.2 国土空间规划对“双评价”的内在要求
3“双评价”应用于国土空间规划的挑战
    3.1“双评价”支撑“三区三线”划定的逻辑尚不清晰
    3.2 当前的承载能力评判与对未来的规划决策之间存在逻辑悖论
    3.3“双评价”在不同层级国土空间规划中传导失灵
    3.4“双评价”之间的关联逻辑不清
4“双评价”挑战的应对
    4.1 深化对“双评价”内涵的理论认知
    4.2 厘清“双评价”之间的内在关系
    4.3 拓展资源环境承载力评价维度
    4.4 建立可操作的传导反馈机制
5 结论与讨论


【参考文献】：
期刊论文
[1]“三区三线”为核心的统一国土空间用途管制分区[J]. 岳文泽,王田雨,甄延临.  中国土地科学. 2020(05)
[2]面向国土空间规划的人居环境自然适宜性评价[J]. 郝庆,单菁菁,邓玲.  中国土地科学. 2020(05)
[3]甘肃省资源环境承载力监测预警[J]. 陈晓雨婧,吴燕红,夏建新.  自然资源学报. 2019(11)
[4]国土空间规划中的承载力反思：概念、理论与实践[J]. 郝庆,邓玲,封志明.  自然资源学报. 2019(10)
[5]资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价研究进展[J]. 杜海娥,李正,郑煜.  中国矿业. 2019(S2)
[6]中国国土空间用途管制的基础性问题思考[J]. 岳文泽,王田雨.  中国土地科学. 2019(08)
[7]资源环境承载力评价与国土空间规划的逻辑问题[J]. 岳文泽,王田雨.  中国土地科学. 2019(03)
[8]面向省级国土空间规划的资源环境承载力评价思考[J]. 岳文泽,代子伟,高佳斌,陈阳.  中国土地科学. 2018(12)
[9]对机构改革背景下空间规划体系构建的思考[J]. 郝庆.  地理研究. 2018(10)
[10]论空间规划体系的构建——兼析空间规划、国土空间用途管制与自然资源监管的关系[J]. 林坚,吴宇翔,吴佳雨,刘诗毅.  城市规划. 2018(05)



本文编号：3183935