国有农用地利用的实践需求与制度供给

发布时间：2021-06-11 23:13

　　从制度供给的视角,针对国有农场和农户的实践需求,构建国有农用地制度改进方案。在农垦土地国有的基础上,将国有农用地使用权塑造为物权,稳步推进农地使用权的有偿使用,以满足国有农场管理体制改革的需求。在"两田制"的基础上,可将"基本田"中的土地经营权塑造为用益物权;依照"物债两分"逻辑设置"规模田"上的土地经营权,长期存续的土地经营权设为物权,依《物权法》协调;短期的经营权则设为债权,依据契约自由的原则,遵照《合同法》进行协调,满足经营主体的需求。在国有农用地的立法层面,应将两类不同的法律规范进行整合,以区分国有农用地物权与债权的权利。此外,在国有农用地产权制度改进的同时,应设计相应的社会保障、管理经营等配套制度改革。 

【文章来源】：华中农业大学学报(社会科学版). 2020,(05)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、国有农用地制度变迁与现状
二、国有农用地利用主体的实践需求
    1.国有农场需求
    2.经营主体需求
三、国有农用地的制度增量供给
    1.制度供给的原则
    2.国有农用地使用权的物权化塑造
    3.“物债两分”逻辑下的土地经营权塑造
    4.配套制度改革
四、结论与讨论



本文编号：3225449