我国财政专项扶贫资金绩效评价问题研究

发布时间：2021-06-23 06:30

　　随着扶贫工作的深入推进,我国扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段,未脱贫人口大都贫困程度更深,脱贫攻坚成本更高、难度更大。而稳定增长的财政专项扶贫资金为推进脱贫攻坚提供了有力保障。为实现2020年农村贫困人口全部脱贫的目标,中央和省级的财政专项扶贫资金投入大幅增加。因此必须实行严格的财政专项扶贫资金绩效评价制度,使之适应脱贫攻坚新形势和财政资金绩效管理,充分发挥绩效评价对资金分配、使用、管理的导向和激励作用。论文以财政专项扶贫资金绩效评价的内涵和外延为切入点,对其进行定性分析和定量分析。首先从评价流程、评价指标体系、评价原则三个方面分析了财政专项扶贫资金绩效评价现状。其次从“投入-产出”定量分析法出发,对中央安排和省级配套的财政专项扶贫资金绩效情况进行评价。论文先借助VAR模型和多元回归分析研究中央财政专项扶贫资金对贫困地区经济增长影响的综合绩效评价;然后采用主成分分析法与DEA-SBM模型结合的实证方法,对各省份财政专项扶贫资金绩效进行评价,并对影响绩效差距的因素进行分析。关于实证研究部分,主要得出以下结论:首先从全国层面来看,中央财政专项扶贫资金的农业投向对贫困人口人均纯收入增长作用显著,对... 

【文章来源】：福州大学福建省 211工程院校

【文章页数】：85 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图１－１所示：??，?Ｖ?／？?Ｘ??绪论

图２－１常用绩效评价模型分析??

方法在地方政府绩效评价中的应用。查阅相关文献后发现，我国学者仵凤清，宋??效中［５９］等人将该方法运用到财政支出绩效评估中，吴建南，孔晓勇［６〇］、马乃云，候??倩［６１１等将其运用到地方政府绩效管理上。ＢＳＣ主要的优缺点如图２－２所示。????ＢＳＣ方法能够将政府战略与绩效管理联系起来??——?优点?????基于客户维度的修正能将社会公众满意度考虑进来??平衡计分卡｜????ＢＳＣ?—?????基于四个维度的政府绩效指标体系的构建存在难度????缺点????——适用于指标体系构建，评估结果还要借助其他方法??图２＿２平衡计分卡（ＢＳＣ）优缺点??２．?３．?１．２层次分析法及其优缺点??层次分析法（ＡＨＰ）是将与决策具有相关性的元素分离成目标、准则、方案??几个多维层次，其基本思路是通过一系列理论与数学的过程，将元素进行两两比??较，然后将这些元素进行整体权重的计算排序，可对比出不同方案间的优劣势，??从而根据结果做出决策。对国内文献进行检索，彭国甫等人吏用ＡＨＰ对政府??绩效评估指标权重进行确定，谢虹［？、肖鹏％基于该方法对财政支出的绩效进??行评估。层次分析法适用多维的指标体系，多个决策方案实施后的绩效评价。??层次分析法的优点有：（１）可用于对多个决策方案或多个地区进行绩效评??估结果对比，该方法具有定量与定性结合的性质。（２）?ＡＨＰ的操作简单易行，??利用它进行政府绩效评估得出的绩效结果便于决策者掌握和了解

【参考文献】：
期刊论文
[1]基于DEA-SBM模型的中原城市群新型城镇化效率评价研究[J]. 谢永琴,曹怡品.  城市发展研究. 2018(02)
[2]基于平衡计分卡方法的财政科技经费绩效评价体系研究[J]. 马乃云,候倩.  中国软科学. 2016(10)
[3]精准扶贫视域下财政专项扶贫资金管理机制评估——基于云贵高原4个贫困县的调研分析[J]. 王敏,方铸,江淑斌.  贵州社会科学. 2016(10)
[4]连片特困区财政扶贫资金配置效率测评与机制优化——以江西省罗霄山片区18个县（市、区）为分析样本[J]. 郑瑞强,陈燕,张春美,饶盼.  华中农业大学学报(社会科学版). 2016(05)
[5]四川省扶贫资金益贫效果分析[J]. 陈凌珠,庄天慧.  四川农业大学学报. 2016(02)
[6]新型城镇化与扶贫开发研究进展与展望[J]. 戈大专,龙花楼,屠爽爽,李裕瑞.  经济地理. 2016(04)
[7]新型城镇化对扶贫开发的影响与应对研究[J]. 龙花楼,屠爽爽,戈大专.  中国科学院院刊. 2016(03)
[8]新型城镇化视角下民族地区反贫困问题研究[J]. 黄毅,韩琳玉.  农村经济. 2015(06)
[9]财政扶贫资金综合绩效评价体系研究[J]. 高波,王善平.  云南社会科学. 2014(05)
[10]产业劳动密集度、产业发展与减贫效应研究[J]. 汪三贵,胡联.  财贸研究. 2014(03)

硕士论文
[1]经济增长、收入分配与中国农村贫困问题研究[D]. 谢金鹏.西北大学 2008



本文编号：3244431