农村贫困治理中的绩效领导机制与路径——基于S市扶贫资金支出过程的考察

发布时间：2021-07-19 11:32

　　精准扶贫是新时代中国农村贫困治理的新战略。为实现2020年全面脱贫目标,政府在贫困地区投入了大量的财政专项扶贫资金,但扶贫资金在支出过程中存在诸多绩效损失。扶贫资金支出绩效损失产生的根源在于绩效领导失灵。这些绩效损失导致扶贫资金支出的不精准,降低了扶贫资金的减贫边际绩效。领导力对农村贫困治理具有显著影响。农村贫困治理不仅要重视扶贫资金的投入,还要重视建立科学的绩效领导机制。绩效领导是提升农村贫困治理绩效的重要实施路径。 

【文章来源】：行政论坛. 2020,27(03)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、问题提出
二、理论基础与分析框架
    （一）以公共价值为基础的政府绩效治理理论
    （二）PV-GPG理论框架中的绩效领导
    （三）绩效领导失灵与绩效损失
三、案例描述
    （一）S市扶贫资金支出基本情况
    （二）S市扶贫资金支出过程描述
        1. 资金预算阶段
        2. 资金分配阶段
        3. 资金拨付阶段
        4. 资金使用阶段
四、案例分析
    （一）S市扶贫资金支出绩效损失分析
    （二）绩效领导失灵：S市扶贫资金支出绩效损失的发生机理
        1. 地方领导在扶贫资金支出中可能会追求多元化目标。
        2. 地方领导对扶贫资金的“平均化供给”方式忽视了农村贫困人口的差异化需求。
        3. 地方领导的“单向度扶贫”和农村贫困人口的参与能力不足使扶贫资金分配出现结构性失衡。
        4. 地方领导对农村贫困人口缺乏信任导致扶贫资金支出困境。
五、研究结论


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国扶贫绩效与精准扶贫[J]. 汪三贵.  政治经济学评论. 2020(01)
[2]公共服务动机、领导力与基层扶贫干部职业倦怠[J]. 舒全峰,刘亚禅.  北京社会科学. 2019(07)
[3]企业参与产业精准扶贫投入绩效转化效果及机制分析——来自中国A股市场的经验证据[J]. 张玉明,邢超.  商业研究. 2019(05)
[4]精准扶贫与农村低保的制度绩效问题[J]. 贺雪峰.  江苏行政学院学报. 2019(03)
[5]全面实施绩效管理视角下的扶贫资金监管研究[J]. 王琰.  公共财政研究. 2019(02)
[6]省级财政专项扶贫资金预算绩效管理研究[J]. 魏朗,陈光裕.  地方财政研究. 2018(08)
[7]工业化城市化进程中的乡村减贫40年[J]. 朱玲,何伟.  劳动经济研究. 2018(04)
[8]扶贫绩效的生产:概念、分析框架与对策研究——以教育扶贫为例[J]. 曹惠民.  江苏师范大学学报(哲学社会科学版). 2018(04)
[9]公共财政支持精准扶贫的机制优化研究[J]. 武靖州.  理论月刊. 2018(01)
[10]政府绩效治理中的公民参与:绩效领导途径的分析[J]. 包国宪,毛雪雯,张弘.  行政论坛. 2017(06)



本文编号：3290623