森林治理中以行动者为中心的权力理论

发布时间：2021-08-09 00:09

　　世界经济社会快速发展,森林面积减少、森林退化等生态环境问题日益凸显。森林成为不同行动者博弈的重要舞台,行动者之间的权力关系深刻影响了森林治理的效果。为了分析森林治理等研究领域中的社会网络关系,本文介绍了Max Krott等学者建立的以行动者为中心的权力理论,该理论提出行动者可以通过强制、激励（抑制）、主导信息3个权力要素,将自己的意志强加给其他行动者,并改变了他们的行为,从而决定森林治理的最终效果。该理论逐渐成为多个研究领域的重要分析框架,通过对社会网络的分析,以指导相关政策制定和实施。本文总结了权力理论的概念、研究方法和权力要素分类,并进一步探讨分析了该理论的研究边界和适用领域,并结合中国研究情景,提出了该理论在中国的应用前景和发展潜力。在生态文明建设的背景下,以行动者为中心的权力理论可以为中国学者分析森林等自然资源的现有治理结构、构建良好的治理体系提供有效的分析框架。 

【文章来源】：资源科学. 2020,42(04)北大核心CSSCICSCD

【文章页数】：13 页

【部分图文】：

ACP理论中“权力”概念的特征

如图2所示，权力观察的方式包括行动者网络的识别、行动者意愿的分析和权力特征分析。行动者识别可结合滚雪球（Snowball）和理论分类等研究方法，寻找潜在的行动者，并进行理论归类[36]。滚雪球法是指在研究过程中，由访谈对象等研究参与者列举其视野中的关键行动者，研究者将进一步访谈这些被提及的行动者，并且请他们列举未涉及到的行动者。如此循环往复，直到没有新的行动者被提及。再有，研究者可以通过意愿分析和权力行为分析来回答“行动者为什么要行使权力？怎样行使权力？”等问题。ACP理论提出，研究者需要从多个角度判断行动者的意愿。在此基础上，研究者需要从权力结果反推权力过程，进而寻找出社会网络中的强权者。最后，研究者可以通过分析行动者不同的权力手段，揭示社会网络中的权力行为，包括隐藏在其中的威胁和承诺。

权力研究的视角对国内和国际森林治理的研究领域都有着重要的意义。首先，在国家内部治理的研究中，随着中国社会经济的发展，人们对于森林、草原、海洋等自然资源的诉求也不再仅仅局限在物质层面。尤其是在进入生态文明建设的新阶段，行动者们对自然资源的意愿日趋多样化，生态安全建设、生物多样性保护等方面的呼声日益高涨。随之而来的是不同行动者之间的摩擦与冲突，各方都积蓄着能量以期将自己的意志投射到最终的治理结果中。国有林场改革、以国家公园为主体的自然保护区建设、服务型政府建设等政策也为各方提供了博弈的窗口，除了政府、社区等传统的治理主体，社会团体、研究组织等更多的行动者也得以参与到治理中。在政策制定和实施的环节中，ACP理论为我们理解行动者之间的权力关系，提供了有力的分析工具。同时，我们需要认识到，权力的平衡是各方沟通参与的前提，权力研究为多元治理体系的构建奠定了分析基础，并开拓了具有实践价值的规范性研究路径。因此，权力研究极具科研价值和政策指导意义。另一方面，在国际视角下，全球气候变化、国际林产品贸易、野生动植物保护等议题逐渐成为了国际社会关注的焦点话题，中国在这些议题中所扮演的角色也越来越重要，权力理论也可以帮助分析中国在全球自然资源及生态治理的地位与影响，进而帮助国家制定合适的对外政策、调整国际关系、输出话语体系并参与国际规则的制定。

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3330954