芝罘区“村改居”进程中农村集体资产处置问题研究
发布时间：2021-09-14 19:49
芝罘区自2001年开始,作为烟台市的试点区,围绕推进城乡一体化开展了以集体资产量化确权为基础,以资产股份化、经济企业化、管理社区化为主要内容的综合配套改革（即“村改居”）。本文主要探讨推进“村改居”进程中农村集体资产处置问题,选取了芝罘区不同特点的三个村,归纳出三个具有代表性的集体资产处置方式,即“分类实施、分步推进”“贡献为尺、区别界定”“政府推动、多元参与”。目前,芝罘区农村集体资产处置仍存在诸多问题,如农村集体资产分配标准方面,量化标准不一、村民身份界定困难、处置标准不易把握、岗位股比例过高;管理体制机制方面,新成立改制公司人岗不相适应、农村集体资产管理体制混乱、监管机制缺乏;以及农民的意愿和利益不能完全被考虑、存在潜在集体资产流失风险等。着眼解决上述问题,进一步推进芝罘区“村改居”进程中农村集体资产处置工作,今后应按照“分类推进”原则进行资产处置,适当调整资产处置比例,取消公益股表决权;应探索建立现代化企业制度,不断提高社会治理水平,严格遵循企业法定形态,强化对集体经济的监管。在这个过程中,应注意维护农民切身利益,拓展农民表达意愿的渠道,促进农民的可持续发展等。通过研究探索,希...
【文章来源】：烟台大学山东省
【文章页数】：45 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 导论
第一节 研究背景与意义
一、我国正处在推进城乡一体化的重要时期
二、开展“村改居”是实现城乡一体化的重要途径
三、集体资产处置是“村改居”进程重中之重
第二节 我国“村改居”中的农村集体资产处置的研究现状
一、国外研究现状
二、国内研究现状
三、国内外研究现状评述
第三节 研究思路和研究方法
一、研究思路
二、研究方法
第四节 本文的创新点与不足
第二章 基础理论
第一节 “村改居”的基本概念
一、城市化和城镇化的概念
二、“村改居”社区的概念界定
第二节 农村集体资产的基本概念
一、我国对农村集体资产的界定
二、农村集体资产的分类
三、我国农村集体资产管理的现状
第三节 产权
一、产权的定义
二、我国农村集体资产的产权界定
三、农村集体资产产权处置管理的范围
第四节 集体资产股份制改造的两种实现形式
一、股份制
二、股份合作制
第三章 芝罘区“村改居”中农村集体资产处置的现状
第一节 发展历程及改制结果
一、发展历程
二、改制结果
第二节 农村集体资产处置方式
第三节 芝罘区“村改居”中农村集体资产处置个案分析
一、A街道a村“分类实施、分步推进”模式
二、B街道b村“贡献为尺、区别界定”模式
三、C街道c村“政府推动、多元参与”模式
第四章 芝罘区“村改居”进程中农村集体资产处置中的问题
第一节 农村集体资产分配标准存在问题
一、集体资产量化标准不一
二、股民身份界定难
三、集体资产处置标准不易把握
四、岗位股比例过高
五、董事长权力过大
第二节 农村集体资产管理体制机制不完善
一、新成立改制公司人岗不相适应
二、农村集体经济资产管理混乱
三、监管机制不完善
第三节 农民的意愿和利益不能完全被考虑
第四节 潜在的集体资产流失风险
第五章 对芝罘区“村改居”进程中农村集体资产处置建议
第一节 调整农村集体资产处置标准
一、资产处置“分类推进”
二、适当调整处置比例
三、划清受益村民范围
四、取消公益股表决权
第二节 建立现代企业制度
一、建立现代管理系统
二、严格遵循企业法定形态
三、强化对集体经济的监管
第三节 维护农民切身利益
一、拓展农民表达意愿的渠道
二、促进农民的可持续发展
第六章 小结
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]农村集体资产处置管理与监督研究[J]. 王炳梅. 农业开发与装备. 2017(03)
[2]撤村建居中的农村集体资产处置和农民利益保护研究[J]. 方文,陈英. 湖北农业科学. 2017(04)
[3]农村集体资产处置的调查[J]. 徐建慧. 江苏农村经济. 2016(07)
[4]威海市高区田和街道农村集体产权制度改革研究报告[J]. 陈永刚,刘可. 城乡社会观察. 2015(00)
[5]依法治国亟需加强社区自治立法——以《中华人民共和国城市居民委员会组织法》为视角[J]. 胡承武. 领导科学论坛. 2014(24)
[6]浅谈农村集体资产处置管理与监督[J]. 徐晓蓉. 中国集体经济. 2014(28)
[7]关于村改居集体资产改制中的股东股份分配份额问题[J]. 胡松江. 农业与技术. 2014(07)
[8]城中村集体产权制度改革的利益冲突与平衡——基于厦门市马垅社区个案的研究[J]. 黄静晗,郑传芳,潘扬彬. 中共福建省委党校学报. 2013(12)
[9]集体资产分割中的多重逻辑——中国农村股份合作制改造与“村改居”实践[J]. 刘玉照,金文龙. 西北师大学报(社会科学版). 2013(06)
[10]对重庆市九龙坡区农村集体资产处置工作的思考[J]. 周林. 南方农业. 2013(10)
博士论文
[1]农民在市民化过程中的土地权利研究[D]. 郭冠男.中国农业大学 2016
[2]改革开放以来集体化与分散型村庄发展比较研究[D]. 冯道杰.山东大学 2016
[3]改革开放以来中国农业微观经济组织的变迁与创新研究[D]. 赵佳.中国农业大学 2015
[4]北京市农村社区股份合作制变迁绩效研究[D]. 赵家如.中国农业大学 2014
[5]农村集体产权制度的创新过程解析与发展路径研究[D]. 郭强.中国农业大学 2014
[6]城镇化进程中失地农民利益诉求问题研究[D]. 郑涛.华东师范大学 2013
[7]西方合作社与中国农村股份合作制企业[D]. 胡盛明.中国社会科学院研究生院 2000
硕士论文
[1]“村改居”背景下集体资产管理体制改革研究[D]. 李文君.山东农业大学 2017
[2]转型与创生：“村改居”社区治理研究[D]. 张高立.华中师范大学 2017
[3]农村集体资产管理困境及对策研究[D]. 蒋利娟.东华大学 2017
[4]“村改居”进程中的集体资产股份制改革研究[D]. 张菁.山东师范大学 2016
[5]农村集体资产管理问题研究[D]. 孙琳.湖南农业大学 2016
[6]城市化进程中“村改居”社区管理研究[D]. 黄舒歆.华侨大学 2015
[7]社区治理视角下的广州市“村改居”社区管理体制创新研究[D]. 刘剑峰.华南理工大学 2015
[8]昆明市“村改居”进程中的农民市民化研究[D]. 张琳琳.云南大学 2013
[9]临安市农村集体资产股份合作制改革研究[D]. 范青青.浙江农林大学 2013
[10]我国“村改居”改制中原集体资产处置的法律研究[D]. 赖文婷.华侨大学 2013
本文编号：3395420
【文章来源】：烟台大学山东省
【文章页数】：45 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 导论
第一节 研究背景与意义
一、我国正处在推进城乡一体化的重要时期
二、开展“村改居”是实现城乡一体化的重要途径
三、集体资产处置是“村改居”进程重中之重
第二节 我国“村改居”中的农村集体资产处置的研究现状
一、国外研究现状
二、国内研究现状
三、国内外研究现状评述
第三节 研究思路和研究方法
一、研究思路
二、研究方法
第四节 本文的创新点与不足
第二章 基础理论
第一节 “村改居”的基本概念
一、城市化和城镇化的概念
二、“村改居”社区的概念界定
第二节 农村集体资产的基本概念
一、我国对农村集体资产的界定
二、农村集体资产的分类
三、我国农村集体资产管理的现状
第三节 产权
一、产权的定义
二、我国农村集体资产的产权界定
三、农村集体资产产权处置管理的范围
第四节 集体资产股份制改造的两种实现形式
一、股份制
二、股份合作制
第三章 芝罘区“村改居”中农村集体资产处置的现状
第一节 发展历程及改制结果
一、发展历程
二、改制结果
第二节 农村集体资产处置方式
第三节 芝罘区“村改居”中农村集体资产处置个案分析
一、A街道a村“分类实施、分步推进”模式
二、B街道b村“贡献为尺、区别界定”模式
三、C街道c村“政府推动、多元参与”模式
第四章 芝罘区“村改居”进程中农村集体资产处置中的问题
第一节 农村集体资产分配标准存在问题
一、集体资产量化标准不一
二、股民身份界定难
三、集体资产处置标准不易把握
四、岗位股比例过高
五、董事长权力过大
第二节 农村集体资产管理体制机制不完善
一、新成立改制公司人岗不相适应
二、农村集体经济资产管理混乱
三、监管机制不完善
第三节 农民的意愿和利益不能完全被考虑
第四节 潜在的集体资产流失风险
第五章 对芝罘区“村改居”进程中农村集体资产处置建议
第一节 调整农村集体资产处置标准
一、资产处置“分类推进”
二、适当调整处置比例
三、划清受益村民范围
四、取消公益股表决权
第二节 建立现代企业制度
一、建立现代管理系统
二、严格遵循企业法定形态
三、强化对集体经济的监管
第三节 维护农民切身利益
一、拓展农民表达意愿的渠道
二、促进农民的可持续发展
第六章 小结
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]农村集体资产处置管理与监督研究[J]. 王炳梅. 农业开发与装备. 2017(03)
[2]撤村建居中的农村集体资产处置和农民利益保护研究[J]. 方文,陈英. 湖北农业科学. 2017(04)
[3]农村集体资产处置的调查[J]. 徐建慧. 江苏农村经济. 2016(07)
[4]威海市高区田和街道农村集体产权制度改革研究报告[J]. 陈永刚,刘可. 城乡社会观察. 2015(00)
[5]依法治国亟需加强社区自治立法——以《中华人民共和国城市居民委员会组织法》为视角[J]. 胡承武. 领导科学论坛. 2014(24)
[6]浅谈农村集体资产处置管理与监督[J]. 徐晓蓉. 中国集体经济. 2014(28)
[7]关于村改居集体资产改制中的股东股份分配份额问题[J]. 胡松江. 农业与技术. 2014(07)
[8]城中村集体产权制度改革的利益冲突与平衡——基于厦门市马垅社区个案的研究[J]. 黄静晗,郑传芳,潘扬彬. 中共福建省委党校学报. 2013(12)
[9]集体资产分割中的多重逻辑——中国农村股份合作制改造与“村改居”实践[J]. 刘玉照,金文龙. 西北师大学报(社会科学版). 2013(06)
[10]对重庆市九龙坡区农村集体资产处置工作的思考[J]. 周林. 南方农业. 2013(10)
博士论文
[1]农民在市民化过程中的土地权利研究[D]. 郭冠男.中国农业大学 2016
[2]改革开放以来集体化与分散型村庄发展比较研究[D]. 冯道杰.山东大学 2016
[3]改革开放以来中国农业微观经济组织的变迁与创新研究[D]. 赵佳.中国农业大学 2015
[4]北京市农村社区股份合作制变迁绩效研究[D]. 赵家如.中国农业大学 2014
[5]农村集体产权制度的创新过程解析与发展路径研究[D]. 郭强.中国农业大学 2014
[6]城镇化进程中失地农民利益诉求问题研究[D]. 郑涛.华东师范大学 2013
[7]西方合作社与中国农村股份合作制企业[D]. 胡盛明.中国社会科学院研究生院 2000
硕士论文
[1]“村改居”背景下集体资产管理体制改革研究[D]. 李文君.山东农业大学 2017
[2]转型与创生：“村改居”社区治理研究[D]. 张高立.华中师范大学 2017
[3]农村集体资产管理困境及对策研究[D]. 蒋利娟.东华大学 2017
[4]“村改居”进程中的集体资产股份制改革研究[D]. 张菁.山东师范大学 2016
[5]农村集体资产管理问题研究[D]. 孙琳.湖南农业大学 2016
[6]城市化进程中“村改居”社区管理研究[D]. 黄舒歆.华侨大学 2015
[7]社区治理视角下的广州市“村改居”社区管理体制创新研究[D]. 刘剑峰.华南理工大学 2015
[8]昆明市“村改居”进程中的农民市民化研究[D]. 张琳琳.云南大学 2013
[9]临安市农村集体资产股份合作制改革研究[D]. 范青青.浙江农林大学 2013
[10]我国“村改居”改制中原集体资产处置的法律研究[D]. 赖文婷.华侨大学 2013
本文编号：3395420
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