耕地资产社会保障功能的空间分异研究——不同农业类型区的比较

发布时间：2021-09-24 14:40

　　在中国人多地少和土地产权二元结构背景下,耕地资源一直是农民的"命根子",其社会保障功能被认为是社会的稳定器,但近年来这一观点受到越来越多的质疑。目前中国农户耕地的社会保障功能还有多大,迫切需要利用详实的数据进行系统性、定量化的测算。基于此,把拥有承包权的耕地看作农户的一项资产,论文选取都市农业区、集约农业区、平原主粮作物区和山地主粮作物区4类典型农业区,实地调查1025户农户家庭,旨在揭示耕地社会保障功能的空间分异规律。结果表明:作为家庭农业的生产资料,耕地投入农业生产所获收益占家庭总收入的比重在各区最高为50%,其中山区不足7%;作为一项养老保障,家庭耕地资产收益对养老需求的贡献率均不足30%,山区甚至不及3%;作为金融抵押品,若以20万元资金需求为例,户均耕地资产可贷款额度均不超过资金需求的20%,而山区仅为1%。现阶段农户耕地资产的社会保障价值已十分微弱,这有助于给出对新时期农村土地保障功能的科学判断。随着城镇化的推进,不同农业类型区农户的耕地收益及资产价值均不断下降,尤其是在农地利用边际化胁迫下的山区,如何减缓山区耕地弃耕撂荒和耕地资产贬值,无疑是乡村振兴战略实施过程中需要重点... 

【文章来源】：地理科学进展. 2020,39(09)北大核心CSSCICSCD

【文章页数】：12 页

【部分图文】：

承包耕地可贷款额度的核算流程

通过耕地作为抵押品可贷款额度的核算流程(图1)，计算户均耕地作为抵押品可获得贷款额度的下限和上限(图3)。结果显示，从户均耕地可贷款额度下限看，都市农业、集约农业、平原主粮作物和山地主粮作物户均耕地贷款额度依次为39044、40454、14078和2468元，最大值和最小值相差近17倍；从户均耕地可贷款额度上限看，4个农业区户均贷款额度的区间介于2879～47197元。可见，不同农业区户均耕地可贷款额度之间存在显著差异。图3 不同农业区户均耕地资产的抵押贷款额度

图2 不同农业区人均养老需求的缺口那么，耕地资产作为抵押品获得的贷款对农户资金需求有多大贡献呢？为了回答此问题，这里设置2种资金需求情景，但为了使问题简化，仅以户均耕地贷款的上限为例进行分析。

【参考文献】：
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本文编号：3407935