政策执行网络视角下的地方政府精准扶贫政策执行问题研究
发布时间：2021-11-07 12:49
贫困是世界各国都无法回避的现象,消除贫困是全人类共同的责任。新中国成立后政府一直致力于发展生产、消除贫困,实施扶贫开发计划,取得了举世公认的成果。但是由于自然环境与基础设施的限制,贫困地区贫困人口的生活水平与发达地区相比还有很大差距。2012年以来我国适时调整扶贫开发战略,提出了2020年全面建成小康社会的奋斗目标和精准扶贫政策。精准扶贫政策执行是实现精准扶贫目标的重要环节。精准扶贫政策能否落实,地方政府起着关键作用。本文以“政策网络理论”和“政策执行网络框架”为指导,从政策执行网络分析的视角,构建“地方政府精准扶贫政策执行网络”框架,将地方政府精准扶贫政策执行作为一个过程来分析,研究地方政府精准扶贫政策执行的运行机制和本质特征。通过政策执行网络分析取得了如下认识,一是在“地方政府精准扶贫政策执行网络”中,省、市、县、乡（镇）政府均为执行组织,贫困村、贫困户为目标群体。网络中不同执行组织之间、执行组织与目标群体之间基于各自的利益诉求,存在着互动与博弈关系,从而影响着政策执行结果。二是网络执行环境对政策执行存在着影响,同时政策执行过程与执行结果也影响着网络执行环境。三是运行机制是网络运行...
【文章来源】：吉林财经大学吉林省
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国内外反贫困思想认识问题研究
1.2.2 国内外反贫困政策执行问题研究
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 创新与不足
1.4.1 .可能的创新
1.4.2 尚存在不足
第2章 基本概念与理论框架
2.1 相关概念的界定
2.1.1 地方政府的界定
2.1.2 公共政策含义
2.1.3 精准扶贫政策
2.1.4 精准扶贫政策执行
2.2 本文研究的理论基础
2.2.1 精准扶贫思想内涵
2.2.2 政策网络及政策执行网络模型
第3章 地方政府精准扶贫政策执行网络分析
3.1 地方政府精准扶贫政策执行网络框架
3.2 地方政府精准扶贫政策执行网络的社会环境分析
3.2.1 政府政策决策结构的中心化
3.2.2 “体制化结构”与“关系主导的非正式结构”并存
3.2.3 社会利益关系的多元化
3.3 地方政府精准扶贫政策执行网络构成要素与相互关系
3.3.1 地方政府精准扶贫政策执行网络构成要素
3.3.2 地方政府精准扶贫政策执行网络中不同参与者的关系
3.4 地方政府精准扶贫政策执行网络有效运行的保障机制
第4章 地方政府精准扶贫政策执行中的问题
4.1 县级政府责任不到位,缺乏带领群众脱贫致富的规划与思路
4.2 精准扶贫政策执行主体“功利主义”倾向比较严重
4.3 精准扶贫资金使用分散,扶贫项目实际应用效果不明显
4.4 村级组织贫困户识别不精准影响政策执行效果
4.5 精准扶贫政策执行网络中的目标群体缺乏内在发展动力
4.6 农村的现实环境对各执行主体与执行效果影响较大
第5章 提高地方政府精准扶贫政策执行效果的建议
5.1 发挥好地方政府在精准扶贫中的主体作用
5.2 激发起目标群体脱贫致富的内生动力
5.3 发展教育切断贫困代际相传的贫困链
5.4 重视监督反馈机制的作用
5.5 加强精准扶贫政策执行中的环境建设
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]突破扶贫政策的执行瓶颈[J]. 黄希宇. 人民论坛. 2018(02)
[2]贫困地区农户的致贫原因与机理——兼论中国的精准扶贫政策[J]. 杨龙,李萌. 华南师范大学学报(社会科学版). 2017(04)
[3]我国精准扶贫实践中的精准化难点与对策建议[J]. 王介勇. 科技促进发展. 2017(06)
[4]整体性扶贫:中国农村开发扶贫运行机制研究[J]. 许文文. 农业经济问题. 2017(05)
[5]合作制:农民组织化的重要载体[J]. 葛志华. 中国合作经济. 2017(03)
[6]推进我国农村资源产权市场化的困境与路径选择[J]. 符刚,陈文宽,李思遥,唐宏. 农业经济问题. 2016(11)
[7]新中国扶贫思想的形成与发展[J]. 黄承伟,刘欣. 国家行政学院学报. 2016(03)
[8]“六个精准”是精准扶贫的本质要求──习近平精准扶贫系列论述探析[J]. 汪三贵,刘未. 毛泽东邓小平理论研究. 2016(01)
[9]论中国公共政策执行研究的“整合式”视角[J]. 宋雄伟. 天津社会科学. 2015(04)
[10]论中国的精准扶贫[J]. 汪三贵,郭子豪. 贵州社会科学. 2015(05)
博士论文
[1]扶贫治理的实践逻辑[D]. 杨亮承.中国农业大学 2016
[2]加强吉林省扶贫开发的总体框架研究[D]. 崔菁菁.东北师范大学 2016
[3]中国公共政策执行过程中的利益博弈[D]. 谢炜.华东师范大学 2007
硕士论文
[1]精准扶贫政策执行偏差问题研究[D]. 庄曙光.深圳大学 2017
本文编号：3481882
【文章来源】：吉林财经大学吉林省
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国内外反贫困思想认识问题研究
1.2.2 国内外反贫困政策执行问题研究
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 创新与不足
1.4.1 .可能的创新
1.4.2 尚存在不足
第2章 基本概念与理论框架
2.1 相关概念的界定
2.1.1 地方政府的界定
2.1.2 公共政策含义
2.1.3 精准扶贫政策
2.1.4 精准扶贫政策执行
2.2 本文研究的理论基础
2.2.1 精准扶贫思想内涵
2.2.2 政策网络及政策执行网络模型
第3章 地方政府精准扶贫政策执行网络分析
3.1 地方政府精准扶贫政策执行网络框架
3.2 地方政府精准扶贫政策执行网络的社会环境分析
3.2.1 政府政策决策结构的中心化
3.2.2 “体制化结构”与“关系主导的非正式结构”并存
3.2.3 社会利益关系的多元化
3.3 地方政府精准扶贫政策执行网络构成要素与相互关系
3.3.1 地方政府精准扶贫政策执行网络构成要素
3.3.2 地方政府精准扶贫政策执行网络中不同参与者的关系
3.4 地方政府精准扶贫政策执行网络有效运行的保障机制
第4章 地方政府精准扶贫政策执行中的问题
4.1 县级政府责任不到位,缺乏带领群众脱贫致富的规划与思路
4.2 精准扶贫政策执行主体“功利主义”倾向比较严重
4.3 精准扶贫资金使用分散,扶贫项目实际应用效果不明显
4.4 村级组织贫困户识别不精准影响政策执行效果
4.5 精准扶贫政策执行网络中的目标群体缺乏内在发展动力
4.6 农村的现实环境对各执行主体与执行效果影响较大
第5章 提高地方政府精准扶贫政策执行效果的建议
5.1 发挥好地方政府在精准扶贫中的主体作用
5.2 激发起目标群体脱贫致富的内生动力
5.3 发展教育切断贫困代际相传的贫困链
5.4 重视监督反馈机制的作用
5.5 加强精准扶贫政策执行中的环境建设
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]突破扶贫政策的执行瓶颈[J]. 黄希宇. 人民论坛. 2018(02)
[2]贫困地区农户的致贫原因与机理——兼论中国的精准扶贫政策[J]. 杨龙,李萌. 华南师范大学学报(社会科学版). 2017(04)
[3]我国精准扶贫实践中的精准化难点与对策建议[J]. 王介勇. 科技促进发展. 2017(06)
[4]整体性扶贫:中国农村开发扶贫运行机制研究[J]. 许文文. 农业经济问题. 2017(05)
[5]合作制:农民组织化的重要载体[J]. 葛志华. 中国合作经济. 2017(03)
[6]推进我国农村资源产权市场化的困境与路径选择[J]. 符刚,陈文宽,李思遥,唐宏. 农业经济问题. 2016(11)
[7]新中国扶贫思想的形成与发展[J]. 黄承伟,刘欣. 国家行政学院学报. 2016(03)
[8]“六个精准”是精准扶贫的本质要求──习近平精准扶贫系列论述探析[J]. 汪三贵,刘未. 毛泽东邓小平理论研究. 2016(01)
[9]论中国公共政策执行研究的“整合式”视角[J]. 宋雄伟. 天津社会科学. 2015(04)
[10]论中国的精准扶贫[J]. 汪三贵,郭子豪. 贵州社会科学. 2015(05)
博士论文
[1]扶贫治理的实践逻辑[D]. 杨亮承.中国农业大学 2016
[2]加强吉林省扶贫开发的总体框架研究[D]. 崔菁菁.东北师范大学 2016
[3]中国公共政策执行过程中的利益博弈[D]. 谢炜.华东师范大学 2007
硕士论文
[1]精准扶贫政策执行偏差问题研究[D]. 庄曙光.深圳大学 2017
本文编号：3481882
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