中国农地制度之纷争:“三权分置”的权利关系、法理冲突及其解决途径

发布时间：2022-01-22 13:07

　　农地"三权分置"制度改革是我国深化农村改革的重要内容和举措,对我国农业向立体复合型的现代农业进一步转变具有深远意义。2018年底对《中华人民共和国农村土地承包法》的修订,为三权分置政策的法律化搭建了基本框架,以保障政策的有效实施。从本次修订所呈现的结果看,对于土地承包经营权向土地承包权和土地经营权派生过程的表述带有"权利束"的理论痕迹,与我国所遵循的"物权法定""一物一权"物权法体系相背离,"三权分置"土地结构中实际存在了四项未能清晰有效界定权利属性与关系的土地权利,对土地流转和农业现代化建设形成阻碍,与政策和法律的制定目的相背离。本文以新修订的《土地承包法》为基准,结合理论与现实实践,对土地权利关系和存在的法理冲突进行阐述和辨析,探索三权分置农地产权制度改革的可行实现路径。 

【文章来源】：安徽师范大学学报(人文社会科学版). 2020,48(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、前言
二、三权分置权利体系下农村土地权利关系及法理冲突
    （一）具有权利束特征的“四权”结构与我国权能理论的法理冲突
    （二）土地经营权权能属性的纷争与后果
        1．土地经营权权能属性的纷争
        2．土地经营权权能属性纷争的后果
    （三）土地所有权的落实需求与持续虚化风险
        1．所有权虚化：权力主体的模糊与缺位
        2．所有权的夯实与农地制度的有效运行
三、新土地承包法视域下三权分置产权改革实现途径
    （一）整合土地承包经营权与土地承包权，回归“三权”结构体系
        1．“四权”共存现状阻碍农地流转和权利保护
        2．整合土地承包经营权与土地承包权：理论及现实依据
    （二）赋予土地经营权物权属性，明确经营权行权规则与方式
    （三）重构基层集体经济组织，有效行使土地所有权
四、启示与展望


【参考文献】：
期刊论文
[1]新承包法视阈下土地经营权信托的理论证成[J]. 房绍坤,任怡多.  东北师大学报(哲学社会科学版). 2020(02)
[2]马克思晚年关于印度研究的理论嬗变及其意义[J]. 李百玲.  马克思主义与现实. 2019(04)
[3]农地“三权分置”结构下参与主体的目标取向和互动博弈[J]. 张学艳,田明华,周小虎.  现代经济探讨. 2019(07)
[4]土地承包经营权上设定土地经营权的若干问题思考和质疑[J]. 丁关良.  天津商业大学学报. 2019(03)
[5]新一轮确权对农户农地转出的影响机理[J]. 黄佩红,李琴,李大胜.  农村经济. 2019(05)
[6]新中国农地产权制度变迁研究[J]. 公茂刚,辛青华.  经济问题. 2019(06)
[7]论“三权分置”下农村承包地上的权利体系配置[J]. 肖立梅.  法学杂志. 2019(04)
[8]小农户和现代农业发展有机衔接——经验证据、突出矛盾与路径选择[J]. 阮文彪.  中国农村观察. 2019(01)
[9]三权分置:农地产权制度创新的权能分离之法理考量[J]. 刘禹宏,杨凯越.  财贸研究. 2019(01)
[10]巩固和完善农村基本经营制度[J]. 刘振伟.  农村工作通讯. 2019(01)



本文编号：3602250