竞争性扶贫项目基层运作的行动者网络及其制度化研究

发布时间：2022-02-14 23:54

　　作为资源下乡的重要实践载体,竞争性扶贫项目基层运作中多元主体围绕行政权力、资本和私人关系等,形成复杂且充满不确定性的行动者网络;竞争性扶贫项目的基层运作过程是否规范制度化,在很大程度上决定了资源下乡"最后一公里"的公平正义实现效果。行政吸纳型、资本注入型和"权力—资本"互动型三种竞争性扶贫项目行动者网络在基层运作的去制度化现象,迫切需要基于公平正义的公共价值统领,揭示和探索竞争性扶贫项目基层运作中多元主体行动者网络的制度化逻辑与路径;在为多元行动主体提供制度规范框架的同时,要兼顾多元主体的行动自主性,为维护竞争性扶贫项目基层运作的公平正义提供制度条件与主体基础。 

【文章来源】：理论与改革. 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：15 页

【文章目录】：
引言
一、竞争性扶贫项目基层运作的行动者网络类型
    （一）行政吸纳型行动者网络
    （二）资本注入型行动者网络
    （三）“权力—资本”互动型行动者网络
二、竞争性扶贫项目基层运作行动者网络的去制度化
    （一）行政吸纳型行动者网络的去制度化分析
        1. 行政“权力真空”后滋生“营利型经纪”
        2. 非正式权威主体垄断资源利益
        3. 政绩思维致使行政目标异化
    （二）资本注入型行动者网络的去制度化分析
        1. 政策执行过度偏向外来资本
        2. 外来市场主体的公共性缺失
        3. 个体逐利性强而约束力式微
    （三）“权力—资本”互动型行动者网络的去制度化分析
        1. 权力与资本嵌套加剧制度模糊性
        2. 普通村民生存空间被边缘化
        3. 重传统私人关系轻公共规则
三、竞争性扶贫项目基层运作行动者网络的制度化建构
    （一）行动者网络的主体性建构
        1. 促进行动主体间协商民主
        2. 推动行动者网络的合作化
        3. 鼓励社会资本网络化互动
    （二）行动者网络的制度性建构
        1. 进行自主监督与分级制裁
        2. 强化主体间信任承诺规范
        3. 建立公平正义的公共规则


【参考文献】：
期刊论文
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[2]社会保障何以“保不准”?——对基层社会“保障悖论”现象的反思[J]. 马光选,刘强.  学习论坛. 2018(05)
[3]精准扶贫与基层治理理性——对于A省D县扶贫项目库建设的解构[J]. 殷浩栋,汪三贵,郭子豪.  社会学研究. 2017(06)
[4]集中连片民族特困地区精准扶贫项目实践困境与原因阐释——基于南疆地区S县W村的项目案例[J]. 孔令英,郑涛,刘追.  农业经济问题. 2017(10)
[5]当代中国项目制的核心机制和逻辑困境——兼论整体性公共政策困境的消解[J]. 张振洋.  上海交通大学学报(哲学社会科学版). 2017(01)
[6]分利型村治中的贿选与村级权力正当性——基于L村选举史的讨论[J]. 仝志辉.  南京农业大学学报(社会科学版). 2016(03)
[7]“资本下乡”背景下的乡村治理公共性建构[J]. 张良.  中国农村观察. 2016(03)
[8]资本下乡中利益冲突的类型及发生机理研究[J]. 李云新,王晓璇.  中州学刊. 2015(10)
[9]分级处理与资源依赖——项目制基层实践中矛盾调处与秩序维持[J]. 李祖佩,钟涨宝.  中国农村观察. 2015(02)
[10]项目制:一个“控制权”理论视角[J]. 周雪光.  开放时代. 2015(02)



本文编号：3625496