兰州新区被征地农民权益保障问题研究

发布时间：2023-03-18 21:00

　　随着工业化、城镇化步伐的加快,农村集体用地被征用成为必然趋势,由此造成被征地农民数量也随之大量增加,农民失去了土地,同时失去了赖以为生的承载于土地之上的一切社会保障,逐渐成为城市化进程中的“边缘化”特殊群体。兰州新区作为中国第5个国家级新区,在国家发展规划整体布局中占据重要战略地位,同时,甘肃作为西北内陆欠发达的省份,其在经济发展水平、土地资源禀赋及农民自身条件等方面均具有特殊性,无不例外地增加新型城镇化进程中被征地农民权益保障缺失风险。能否保障好被征地农民基本权益、实现区域内部公平正义,是影响我国构建社会主义和谐社会,确保如期实现小康社会目标,事关甘肃省发展大计的关键指标。因此,本文以兰州新区被征地农民权益保障情况为例,结合实地问卷调查及访谈的形式,通过调查数据整理分析,揭示现实问题,进而提出改进方向。这对于实现就业保底、多维并行、互相联系、多方叠加的征地补偿安置新机制,实现广途径、多层次拓宽被征地农民保障渠道,建立被征地农民可持续生计保障机制,各地在城镇化进程中实现高效推广中具有重要意义及参考价值。根据研究目标,本文将从以下几个方面进行阐述:首先通过对现有关被征地农民的文献进行全面...

【文章页数】：63 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
SUMMARY
1 绪论
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
    1.3 研究内容及研究方法
        1.3.1 研究目的
        1.3.2 研究内容
        1.3.3 主要研究方法及调查样本
        1.3.4 技术路线图
    1.4 研究的创新点和不足
        1.4.1 创新之处
        1.4.2 不足之处
2 兰州新区被征地农民权益保障现状
    2.1 基本概念界定
    2.2 兰州新区被征地农民权益保障现状
        2.2.1 财产权益
        2.2.2 社会权益
        2.2.3 其他权益
3 兰州新区被征地农民权益保障现状及问题
    3.1 净收入水平下降,生活稳定性较差
    3.2 文化程度普遍偏低,再就业能力整体较弱
    3.3 社会保障涵盖不全,养老保险覆盖面低
    3.4 被征地农民数量增多,满意度普遍较低
    3.5 平等协商权受到侵犯,农民话语权保障缺失
4 被征地农民权益受损原因分析
    4.1 农村集体土地征收制度方面
        4.1.1 公共利益难以鉴定,削弱农民平等协商权
        4.1.2 征地征收实施细则缺乏,造成财产保障覆盖不全
        4.1.3 补偿标准缺乏公正性,引发农民不满情绪
    4.2 土地产权制度方面
        4.2.1 土地产权权属不清,致使农民话语权丢失
        4.2.2 土地所有权权利缺失,导致征地补偿标准偏低
    4.3 社会保障配套机制
        4.3.1 就业形势不容乐观,促使生活稳定性较差
        4.3.2 养老保险费用较高,加剧社会保障覆盖不全
    4.4 农民自身条件
        4.4.1 理财能力较差,虚荣心较强
        4.4.2 自我约束能力弱,就业意识差
        4.4.3 职业规划能力较低,维权意识相对薄弱
    4.5 管理及监督机制不健全
5 其他城市成功征地模式经验借鉴
    5.1 长沙市咸嘉湖“综合开发,集中安置”征地模式
        5.1.1 主要运作方式
        5.1.2 总结提炼
    5.2 深圳市大冲村“引入市场机制,实现利益共享”征地模式
        5.2.1 主要运作方式
        5.2.2 总结提炼
    5.3 经验启示
        5.3.1 明确政府权责,增强市场活力是前提
        5.3.2 强化经济基础,撬动社会资本是基础
        5.3.3 发挥自我组织能力,提升农民话语权是核心
        5.3.4 明晰利益联结细节,探索长效社会保障机制是重点
6 对策建议
    6.1 加快农民观念转变,强化城市融入意识
    6.2 扩大养老保险范围,健全社会保障体系
    6.3 探索长效生活保障机制,促进生计可持续发展
    6.4 转变政府工作职能,提高城市生活满意度
致谢
参考文献
附录
作者简介
导师简介



本文编号：3763857