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农地征收补偿与失地居民养老保障研究

发布时间:2023-04-07 23:19
  农地是广大农民的“衣食之源、生存之本”,具有基本生活保障和养老保障的功能。然而在依托农地征收推动我国城镇化和工业化的过程中,因没有公正处理现行征地制度和养老保障政策的缺陷和矛盾,有关被征地者与征地者间的冲突报道屡见不鲜。失地居民对现有养老保障体系和农地征收补偿标准的争议也较大,大量失地居民“晚年生活”堪忧。基于此,我们不得不思考:在我国现行土地制度框架下,为什么与计划经济时代相比,现在面临的矛盾更多?损害养老保障权益的“罪魁祸首”是什么?被征者在农地征收中养老保障权益的受损程度如何?哪些因素影响失地居民养老保障权益?失地居民对养老保障的诉求是什么?如何在保障失地居民养老保障权益的前提下,探讨适合农地征收的制度?为回答上述问题,本文在回顾新中国成立以来农地征收补偿制度和失地居民养老保障制度变迁的基础上,利用农地转用增值收益模型从工农产品“剪刀差”价格、农地外部性价格缺失、政府垄断等方面对土地增值收益带来的影响进行分析,揭示农民征地补偿过程中的受损程度;基于福利经济学家阿玛蒂亚·森的可行性能力分析方法,构建了失地居民福利水平评价指标体系,并以长沙为例运用模糊数学评价方法,对调研地区失地居民...

【文章页数】:140 页

【学位级别】:博士

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摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内文献研究
        1.2.3 简要评述
    1.3 研究方法与研究内容
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 研究内容
    1.4 研究范围与数据说明
        1.4.1 研究范围
        1.4.2 研究数据和材料说明
    1.5 本文创新点
第二章 概念界定及基础理论分析
    2.1 概念界定及比较
        2.1.1 失地居民
        2.1.2 养老保障
        2.1.3 农地征收
        2.1.4 失地居民与农村居民、农民工的比较
    2.2 相关基础理论
        2.2.1 边缘化理论
        2.2.2 城乡二元结构理论
        2.2.3 征收补偿理论
        2.2.4 养老保障相关理论
第三章 农地征收补偿制度与失地居民养老保障历史演进及问题
    3.1 征地补偿制度与养老保障历史关联分析
        3.1.1 萌芽期的征地制度与养老保障情况
        3.1.2 探索期的征地制度与养老保障情况
        3.1.3 确立期的征地制度与养老保障情况
        3.1.4 深化改革期的征地制度与养老保障情况
    3.2 我国现行农地征收补偿制度的内容和特征
        3.2.1 主要内容
        3.2.2 主要特征
    3.3 农地征收补偿与失地居民养老保障的问题
        3.3.1 征地目标泛化
        3.3.2 征地补偿偏低
        3.3.3 变相增加养老保障金缴费比例
        3.3.4 统一的失地居民养老保障体系尚未建立
        3.3.5 保障内容不完善,保障水平低
    3.4 小结
第四章 农地征收中失地居民养老保障利益受损程度与福利水平分析
    4.1 农地征收中养老保障利益受损程度和水平的分析框架
    4.2 土地增值视角的养老保障利益受损分析
        4.2.1 土地增值收益模型及理论分析
        4.2.2 失地居民养老保障利益受损程度测算:土地增值视角
    4.3 福利视角的失地居民养老保障水平分析
        4.3.1 失地居民养老保障水平影响因素分析
        4.3.2 数据来源与样本特征
        4.3.3 失地居民养老保障水平测定——以长沙为例
    4.4 小结
第五章 农地征用中失地居民养老保障利益受损成因分析
    5.1 基于农地产权视角的受损成因分析
        5.1.1 我国农地产权制度安排
        5.1.2 农地产权制度对征地补偿的影响
    5.2 基于利益相关者视角的受损成因分析
        5.2.1 农地征收中的利益相关者介绍
        5.2.2 政府的逐利行为和动机
        5.2.3 土地开发者利润最大化行为
        5.2.4 村集体治理中的缺陷
    5.3 基于养老保障视角的受损成因分析
        5.3.1 制度供给不足
        5.3.2 现有养老保障模式缺陷
    5.4 基于失地居民自身视角的受损成因分析
        5.4.1 失地居民自身素质
        5.4.2 失地居民维权障碍
    5.5 小结
第六章 失地居民养老保障需求调研分析——以湖南为例
    6.1 失地老人养老保障现状与需求分析
        6.1.1 调查的基本情况
        6.1.2 失地老人养老保障现状
        6.1.3 失地老人养老保障需求总体感受
    6.2 失地中青年养老保障意愿与需求分析
        6.2.1 数据来源
        6.2.2 失地中青年养老保障意愿调研分析
        6.2.3 需求总体感受
    6.3 政策供给的认知与期望
        6.3.1 征地补偿
        6.3.2 养老保障资金来源
        6.3.3 如何保障老年生活
    6.4 小结
第七章 国外经验与启示
    7.1 国际经验介绍
        7.1.1 美国
        7.1.2 德国
        7.1.3 日本
    7.2 启示
    7.3 小结
第八章 基于养老保障的征地补偿制度优化研究
    8.1 现实依据与总体构思
        8.1.1 基本原则
        8.1.2 现实依据
        8.1.3 总体构思
    8.2 前提:深化土地制度改革
        8.2.1 完善农地产权制度
        8.2.2 建立完善农地入市的运行机制、管理机制
        8.2.3 尊重失地居民在农地征收中的主体地位
        8.2.4 缩小征地范围,严格界定“公共利益”
    8.3 关键:完善农地征收补偿机制
        8.3.1 规范征地程序,推动农地征地立法
        8.3.2 合理分割农地补偿
        8.3.3 基于养老保障的征地补偿价格确定
        8.3.4 推广征地补偿资本化模式
    8.4 基础:建立多元化、多支柱养老保障体系
        8.4.1 构建合理公平的基本养老保险制度
        8.4.2 建立多元化的失地居民养老保障体系
        8.4.3 建立多支柱的养老保障机制
    8.5 小结
第九章 结论与展望
    9.1 研究结论
    9.2 研究展望
参考文献
附录
致谢
作者简历
在读期间科研学术成果



本文编号:3785533

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