规划管制下耕地保护空间外溢及区域财政转移——基于四川省的实证

发布时间：2024-05-30 06:23

　　规划管制致使区域间保护耕地资源多寡存在差异,部分地区经济发展受到约束,带来相关利益群体机会及利益损失。基于耕地保护承载力角度,确定区域保护耕地资源空间外溢面积,利用机会成本核算单位面积保护耕地损失,在构建暴损程度系数基础上,核算区域间规划管制下耕地保护空间外溢量及区域间财政转移额度,为建立区域之间经济补偿和财政转移支付提供理论依据。结果表明:(1)四川省耕地资源保护空间外溢赤字城市有成都、攀枝花和雅安,赤字量最大的是成都市,赤字量达到650.71 kha;耕地资源保护空间外溢盈余的城市有14个,其中盈余量最大的城市是资阳,为219.98 kha;耕地资源保护空间外溢平衡城市是内江。(2)运用机会成本法,测算出单位面积耕地保护机会损失为每公顷25.30万元。(3)通过暴损程度及经济调节系数的修正,计算出区域之间的空间外溢补偿额度,为减少财政压力,按照盈余区补偿量总和作为空间外溢赤字区的支付总额,最终成都支付额度为416 775.25万元,攀枝花市支付额度为125.10万元,雅安市支付额度为83.40万元,财政转移支付结果具有一定的现实操作意义。

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
1 研究区概况
2 研究方法与数据处理
    2.1 规划管制下耕地保护空间外溢理论分析
    2.2 规划管制下耕地地保护外溢核算
        (1)确定各个区域的空间外溢盈余或者赤字。
        (2)确定各区域补偿量
        (3)规划管制暴损程度
        (4)单位面积耕地保护损失量核算
    2.3 数据来源与处理
3 实证分析
    3.1 耕地资源保护空间外溢量计算
    3.2 规划管制暴损程度
    3.3 单位面积耕地保护机会损失
        (1)地方政府保护耕地机会损失
            ①土地出让收益
            ②其他各项费用
            ③土地纯收益
        (2)农民保护耕地机会损失
            ①耕地保护机会损失
            ②耕地的生产纯收益
            ③农民机会成本损失合计
        (3)耕地保护单位空间外溢补偿标准
    3.4 耕地资源保护空间外溢区域补偿量核算
4 研究结论与启示



本文编号：3984678