2020年后中国农村贫困的类型、表现与应对路径

发布时间：2024-07-11 01:43

　　当前脱贫攻坚战的目标是到2020年实现中国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,这一标准属于与基本需求相联系的绝对贫困标准。2020年后的中国贫困总体上表现为相对贫困,即收入显著低于社会平均收入与中位数收入的低收入贫困,但也有其他表现形式的贫困:如以"困"为显著特征的特殊群体贫困、刚性支出或不合理支出过量的支出性贫困、城乡二元结构影响下的城乡流动性贫困、受风险冲击产生的暂时性贫困,以及区域不平衡的发展型贫困等。作为一个发展中的大国,中国贫困的产生既有发展不充分的原因,亦有发展不平衡的症结,甚至兼而有之。基于此,反贫困的公共政策应遵循加强能力建设、发展社会市场经济、完善公共服务、加强社会保护等路径,从而为贫困人口提供更多的基础福利覆盖、发展条件和环境、就业机会、风险防范和兜底保障等。

【文章页数】：10 页

【部分图文】：

图12020年后的反贫困治理框架与政策选项

2020年后，开发式扶贫和保障性扶贫相统筹仍是应对新的贫困问题的基本框架(图1)，但它们应该比脱贫攻坚阶段有更为丰富的内涵。开发式扶贫不仅包括传统的农业生产能力开发，还有人力资源的开发，同时更为重要的是发展社会市场经济、创造包容性的发展环境;保障性扶贫包括完善基本公共服务、加强社....

本文编号：4005055