新型城镇化进程中农村基础设施建设的地方政府支持研究

发布时间：2017-06-26 08:10

  本文关键词：新型城镇化进程中农村基础设施建设的地方政府支持研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：回顾近6年来的中央一号文件,连续六年将“三农”问题写入文件标题。随着中央强农惠农富农政策不断完善,新农村建设发展势头良好,但不可否认的是,农村基础设施依然薄弱。今后五年是我国全面建成小康社会的决胜阶段,农村成为最需要补齐的短板,农村的发展迫切需要落实新的理念,而破解农业农村发展面临的各种难题的关键在于改善农村基础设施条件。目前我国农村基础设施供给体制中存在着的诸多弊端,严重地阻滞了我国新型城镇化进程中农村经济的发展。地方政府从社会主义新农村建设的职能角度出发,在农村基础设施应当发挥更大的作用。本文对研究中所涉及的新型城镇化、农村基础设施和地方政府支持等相关概念进行详细分析的基础上,阐述了坚持以人为本,统筹城乡发展,促进农村经济水平提升,提高农村社会文明水平的三个新型城镇化对农村基础设施建设提出新要求,表明了农村基础设施建设过程中,地方政府应当在资金支持、政策引导、规划体制、示范带动和监督管理方面发挥的重要作用。本文通过调研扬州市邗江区近年来农村基础设施建设的发展历程,利用文献研究法、调查法、归纳总结法和比较分析法等研究方法,分析了农村基础设施的投资和发展在新型城镇化推进道路上起到的至关重要的作用,调查了邗江区政府在农村基础设施建设过程中在生活基础设施、农村路网建设、信息化工程和农田水利设施建设等方面取得的成效,研究了在推进过程中存在的若干问题和产生问题的根本原因,给出了一系列地方政府在农村基础设施建设中如何更好的发挥作用的建议。邗江区在加强农村基础设施建设问题上,应当站在农民的立场上,充分考虑广大农民的利益,发挥政府的主导作用,做好政策引导、深入规划、资金支持、监督管理和示范带头等几项工作,把政府工作重点真正转移到为发展农村经济、提高农民生活质量、增加农民收入上来,为农村的基本生产活动提供充分的保障,为农民生活水平的提高起到催化作用,也要在政府与政府之间、政府与社会各种性质的团体之间、政府与农民之间起到润滑剂的作用。最后本文通过对相关理论的调查、研究,对邗江区案例的分析、总结,整理了地方政府支持在农村基础设施建设中应当遵循的市场导向、重视民意和稳妥推进的三项原则,归纳了应当处理好的政府主导与农民主体的关系、政府投入与社会投入的关系、示范带动和整体推进的关系、前瞻趋势和现实环境的关系。通过以上的理论支持,提出了制定政策,形成政府引导氛围,合理规划,明确目标稳步实施,理顺关系,创新筹集资金渠道三项措施,以促进政府在农村基础设施建设的推进上更好的发挥支持作用。
【关键词】：地方政府 邗江区 农村基础设施建设 地方政府支持
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.8;F320
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 绪论10-17
• 1.1 研究背景及意义10-11
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究的意义11
• 1.2 国内外研究现状11-15
• 1.2.1 国外研究现状11-12
• 1.2.2 国内研究现状12-14
• 1.2.3 简要评价14-15
• 1.3 研究的目的、思路以及主要内容路15
• 1.3.1 研究的目的、思路15
• 1.3.2 研究内容15
• 1.4 研究方法与创新点15-17
• 1.4.1 研究方法及技术路线15-16
• 1.4.2 创新点16-17
• 第2章 农村基础设施建设和地方政府支持的理论分析17-27
• 2.1 研究范畴及相关概念界定17-22
• 2.1.1 新型城镇化17-18
• 2.1.2 农村基础设施18-21
• 2.1.3 地方政府支持21-22
• 2.2 新型城镇化对农村基础设施的新要求22-23
• 2.2.1 坚持以人为本，统筹城乡发展22
• 2.2.2 促进农村经济水平提升22
• 2.2.3 提高农村杜会文明水平22-23
• 2.3 新型城镇化进程中地方政府支持农村基础设施建设的重要作用23-27
• 2.3.1 资金支持23-24
• 2.3.2 政策引导24
• 2.3.3 规划体制24-25
• 2.3.4 示范带动25
• 2.3.5 监督管理25-27
• 第3章 新型城镇化进程中地方政府支持农村基础设施建设的现状——以扬州市邗江区为例27-41
• 3.1 邗江区的基本情况27-29
• 3.2 邗江区政府对全区农村基础设施建设的支持29-31
• 3.2.1 改革机制，政策先行29
• 3.2.2 充分调研，，合理规划29-30
• 3.2.3 盘活资金，拓宽渠道30
• 3.2.4 加强监管，强化审计30
• 3.2.5 树立典型，以点带面30-31
• 3.3 邗江区政府在农村基础设施建设方面取得的成效31-37
• 3.3.1 邗江区农村生活基础设施建设成效31-33
• 3.3.2 邗江区农村路网基础设施建设的成效33
• 3.3.3 邗江区农村信息化工程建设的成效33-34
• 3.3.4 邗江区农田水利设施建设的成效34-35
• 3.3.5 邗江区农村教育卫生设施建设的成效35-36
• 3.3.6 邗江区特色乡村旅游建设的成效36-37
• 3.4 邗江区政府推进农村基础设施建设中所存在的问题37-39
• 3.4.1 资金的供给有待提高37-38
• 3.4.2 农村规划深度有待加强38
• 3.4.3 部门间协调有待加强38
• 3.4.4 长效管理及考核机制有待完善38-39
• 3.4.5 村民参与意识有待提高39
• 3.5 存在问题的原因分析39-41
• 3.5.1 财政支持政策欠缺39-40
• 3.5.2 行政体制存在不足40
• 3.5.3 激励机制不健全40-41
• 第4章 新型城镇化进程中完善农村基础设施建设地方政府支持体系的对策建议41-46
• 4.1 地方政府支持农村基础设施建设中应遵循的原则41-42
• 4.1.1 市场导向原则41
• 4.1.2 重视民意原则41-42
• 4.1.3 稳妥推进原则42
• 4.2 应处理好几方面关系42-44
• 4.2.1 政府主导与农民主体的关系42-43
• 4.2.2 政府投入与社会投入的关系43
• 4.2.3 示范带动和整体推进的关系43
• 4.2.4 前瞻趋势和现实环境的关系43-44
• 4.3 完善在农村基础设施建设中地方政府支持的具体措施44-46
• 4.3.1 制定政策，形成政府引导氛围44
• 4.3.2 合理规划，明确目标稳步实施44
• 4.3.3 理顺关系，创新筹集资金渠道44-45
• 4.3.4 明晰产权，健全长效管理机制45-46
• 第5章 结论46-47
• 参考文献47-50
• 致谢50-51
• 攻读硕士学位期间发表的科研成果51

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