“接点治理”:贫困研究中的一个新视野——基于广西圆村“第一书记”扶贫制度的基层实践

发布时间：2017-07-03 16:10

  本文关键词：“接点治理”:贫困研究中的一个新视野——基于广西圆村“第一书记”扶贫制度的基层实践

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【摘要】：第一书记扶贫制度是中央政府在贫困领域的一大创新,本文旨在探讨这一制度在基层社会实践中的成效和不足。采取实地调查和参与观察等方法,研究尝试提出"接点治理"的新概念,指涉国家权力与基层社会在村庄组织界面上汇聚和融合而形成的一种关系形态。将"接点治理"在贫困中的运用简称为"接点治贫",指国家下派第一书记通过促进村庄组织建设来融合基层社会从而最终治贫的目的。结果显示:(1)"接点治贫"实现了基础设施建设、村庄发展和公平正义等发展之"效"。(2)因制度本身蕴含的投机性而带来了对自治的消解及双重治理失效等发展之"殇"。因此,只有重塑"接点",实现"接点再造",保证国家与社会的良好互动,最后才能达到终结贫困的目的。
【作者单位】： 西南财经大学公共管理学院;
【关键词】： 扶贫 接点治理 第一书记 接点再造
【基金】：国家社科基金青年项目(15CKS022)
【分类号】：D262.3;F323.8
【正文快照】： 1本文中所有地名与人名皆经过了处理,并非真名。2第一书记扶贫制度是国家在扶贫领域中进行创新的一种方式,指的是国家通过设置第一书记实现对贫困村和贫困户脱贫致富的一项新制度。在扶贫领域引入第一书记的新机制,通过第一书记加强党建并密切联系群众,并最终实现贫困终结的目

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