国土空间系统认知与规划改革构想

发布时间：2017-08-03 19:38

  本文关键词：国土空间系统认知与规划改革构想

  更多相关文章： 土地规划 空间系统认知 空间规划 管理体制 协调机制 编制体系 改革创新

【摘要】：研究目的:提出国土空间系统认知理论以及完善空间规划管理体制、创新空间规划协调机制、重构空间规划编制体系的战略构想,探索统一编制、部门落实、层次清晰、功能明确、上下衔接的空间规划体系。研究方法:创新空间系统认知理论,借鉴国际空间规划经验与理念,结合空间规划改革试点实践,梳理已有研究成果,系统提出空间规划管理体制、协调机制、编制体系创新路径。研究结果:(1)设立空间规划委员会,搭建统一的规划组织和协调平台,建设完善空间规划信息云平台、规划专家数据库、规划法律体系和执法系统等功能性平台,探索"空间规划统一编制,分部门落实"的规划管理新模式;(2)创新空间规划职能协调机制,跨部门、跨区域、跨行政层级协调机制和空间规划与公民权利协调机制,提出协调不同规划主体之间空间利用冲突的新思路;(3)按照国家"一级政府、一个规划"的总体要求,提出国家、区域、县域三级空间规划编制体系,分别突出空间保护、空间协调和空间管制功能,搭建"全国规划重保护,区域规划谋发展,县域规划促落实"的国土空间管护新制度。研究结论:空间规划体系改革的核心在于全面提升国土空间的系统认知能力,创新规划思维和体制机制,需要群策群力、协同攻关,立足试点实践,借鉴国际经验,强化自主创新与集成,加快完善空间规划理论、技术、制度、法律体系,为构建"美丽、和谐、繁荣"的国土空间大格局提供支撑。
【作者单位】： 中国土地勘测规划院;国土资源部土地利用重点实验室;
【关键词】： 土地规划 空间系统认知 空间规划 管理体制 协调机制 编制体系 改革创新
【基金】：国家国际科技合作专项(2015DFA01370)
【分类号】：F301.2
【正文快照】： 国土空间是多要素相互作用下的动态复杂巨系统,其认知包括国土空间系统要素、互馈机制及其动态演变规律等。受国土空间系统复杂性和人类认知能力有限性的影响,难以全面、准确、科学地认知国土空间。国土空间规划是在准确认知国土空间系统的前提下,对未来空间利用的预测与安排,

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 宋志强;;加强国土空间开发战略 促进区域协调发展[J];经济视角(下);2010年05期

2 张丽君;刘新卫;;荷兰国土空间规划概览[J];资源导刊;2010年10期

3 肖金成;;高效利用国土空间,实现可持续发展[J];今日国土;2011年02期

4 蔡银莺;张安录;;国土空间规划的规制效率及溢出效应研究进展[J];中国土地科学;2011年10期

5 喻锋;张丽君;;遵循生态文明理念,加强国土空间规划[J];国土资源情报;2013年02期

6 金贵;王占岐;姚小薇;杨俊;;国土空间分区的概念与方法探讨[J];中国土地科学;2013年05期

7 喻锋;张丽君;符蓉;;多视角看国土空间开发[J];中国土地;2013年06期

8 钮小杰;王筱春;王小君;;国外国土空间规划实践的异同及启示[J];云南地理环境研究;2013年06期

9 梁小青;;优化国土空间的开发格局[J];经营与管理;2008年10期

10 严金明;;国土空间利用如何高效[J];中国土地;2010年11期

中国重要会议论文全文数据库 前4条

1 蔡玉梅;马世发;念沛豪;李景玉;;省级国土空间综合功能区划方法研究——以湖南省为例[A];2013中国环境科学学会学术年会论文集（第三卷）[C];2013年

2 肖金成;欧阳慧;黄征学;;优化我国国土空间开发格局的基本思路[A];中国经济分析与展望（2011-2012）[C];2012年

3 郝庆;强海洋;;国土空间类型划分与区域差别化管制[A];地理学核心问题与主线——中国地理学会2011年学术年会暨中国科学院新疆生态与地理研究所建所五十年庆典论文摘要集[C];2011年

4 ;前言:从资金流的视角理解气候融资[A];2012中国气候融资报告：气候资金流研究[C];2012年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 本报编辑部;倍加珍惜我们宝贵的国土空间[N];中国矿业报;2012年

2 记者 程秀娟　特约记者 吕一品;中德专家把脉我国国土空间规划[N];中国国土资源报;2013年

3 鲍晓倩;国土空间开发要注重“顶层设计”[N];经济日报;2013年

4 记者 朱勤;全省国土空间开发强度控制在10.51%[N];辽宁日报;2014年

5 中国人民大学公共管理学院 严金明;有序有度开发国土空间[N];中国国土资源报;2013年

6 记者 王利英;中国国土空间优化发展鹤壁座谈会举行[N];鹤壁日报;2014年

7 本报记者 何卓;科学引导国土空间开发[N];中国经济导报;2011年

8 记者 陈艳 实习生 曹瑞;我省首部国土空间开发规划正式出台[N];陕西日报;2013年

9 本报评论员;规划国土空间 筑基生态文明[N];中国国土资源报;2013年

10 记者 朱磊;抓紧研究制定国土空间开发法[N];法制日报;2013年

，

本文编号：616028