农地调整的效率逻辑及其制度变革启示——以湖北沙洋县农地调整实践为例

发布时间：2017-08-22 04:16

  本文关键词：农地调整的效率逻辑及其制度变革启示——以湖北沙洋县农地调整实践为例

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【摘要】：由于分散细碎的地权无法有效整合,农地利用存在"反公地悲剧",突出表现为公共品供给困境及农地细碎化问题。湖北沙洋县通过农地调整制度创新,将分散的农民个体组织起来形成集体行动,按照"少数服从多数"民主决策原则有效整合细碎化地权,一定程度上解决了农地利用的"反公地悲剧"问题。这表明农地调整具有协调农民利益关系促进农地利用的效率功能,这源于集体所有制的制度基础及其产权整合的制度优势。随着社会化大生产的发展,土地分散承包的弊端日益凸显,集体所有制的产权整合功能更为重要。当前的农地制度改革应赋予集体经济组织一定的农地调整权利,回应农民的诉求和促进现代农业发展。
【作者单位】： 华中科技大学中国乡村治理研究中心;
【关键词】： 农地制度 农地调整 效率逻辑 反公地悲剧
【基金】：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“完善基层社会治理机制研究”(14JID030) 清华大学中国农村研究院博士论文奖学金项目“统分结合:农地制度的结构及其功能” 中央高校基本科研业务费资助项目“城镇化背景下农地流转制度创新研究”(HUST:cx15-073)
【分类号】：F321.1
【正文快照】： 一、问题的提出农地调整是中国农地制度非常重要的一个特征。虽然农地调整作为与稳定农地承包关系相背离的实践,被国家政策和法律不断限制乃至禁止,但农地调整实践在农村仍普遍存在。既有研究主要从公平逻辑解释农地调整的合理性,认为农地调整能够满足农民平均地权的要求以及

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