中国区域经济发展的非均衡状况及原因分析
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中国区域经济发展的非均衡状况及原因分析 作者：王志凯 史晋川
来源：《浙江大学学报(人文社会科学版)》2011年第10期
［摘 要］ 在改革开放的三十余年里,中国的人均收入增加了近十倍，但一个不争的事实是，改革开放以来中国地区经济发展差距越来越大。数据显示，中国的东、中、西部三大地带间的差距非常突出，且三大地带内部各自的发展呈相对收敛态势，这更加剧了东部与中、西部间的区域差异。即使是东部沿海地区，其区域内局部地区的发展差距和收入差距也是非常明显的，且有反复及上升的趋势。解决发展中的地区差距和收入差距，历来有福利改善和经济发展两种途径，就中国而言，中央政府应承担更多的社会福利保障义务，地方政府应更多地推进地方经济发展。浙江、江苏一带的发展经验告诉我们，要改变中国区域经济发展的非均衡状况，发展民营经济是有效举措，同时应完善区域市场体系、推进城市化进程和加快城乡一体化，逐步缩小和控制区域差距及收入差距。
［关键词］ 区域经济； 非均衡发展； 民营化； 城市化； 城乡一体化
The Imbalanced Development of Chinas Regional Economy:
Cause Analysis
Wang Zhikai Shi Jinchuan
（College of Economics, Zhejiang University, Hangzhou 310027, China）
Abstract: Since the reforms and the implementation of the open door policy in 1978,
industrialization and urbanization has greatly contributed to the rapid economic development in China.
A continuously high rate of economic growth has resulted in vast increases in GDP and a sharp upward trend in per capita income over the period from 1978 to the present. Despite a nearly tenfold increase in per capita income across all provinces over the last three decades, regional disparities have evidently increased since the reforms. The collected data shows that the income disparities in China mainly demonstrate themselves as interregional disparities instead of intraregional disparities. The rapid urbanization in China has led to farmers losing land, resulting in new types of urban and rural poverty. Around many big cities in China, people can see the metropolitan city life coexisting with poor county life. However, Zhejiang province has been maintaining a good balanced development within its region by relying on the booming private sector and the integral/concrete urbanization, and the regional disparities and ruralurban inequality have been successfully controlled and effectively eliminated. Welfare and economic development have been traditional alternatives for the elimination of the regional disparities. Specifically, interregional and intraregional integration is important for reducing regional disparities and pursuing income equality. As far as China is concerned, the central government should take more responsibilities to improve the social security rights for citizens, while the local governments should spend more efforts in stimulating the local development. The successful experiences in Zhejiang and Jiangsu have demonstrated that the development of the private sector is
the best measure in tackling the issues of regional imbalanced development. In combination with a more perfect regional market system, urbanization and ruralurban integration, we will be able to gradually reduce and restrain regional disparities and income disparities.
Key words: regional economy； imbalanced development； privatization； urbanization； ruralurban integration
一、 引 言
许多发展中国家的经验表明，经济快速增长往往会伴随着区域差距的拉大，中国也不例外。自1978年实施改革开放战略以来，市场化、工业化和城市化极大地促进了中国城乡经济社会的快速发展。多年持续高速的经济增长使中国国内生产总值和人均收入不断增加。在过去的三十多年中，中国的人均收入增长了近十倍；与此同时，中国的地区经济发展差距和人均收入差距也不断扩大。居民收入差距表现为城乡之间、东部沿海和西部内陆之间以及不同规模的城市之间的差距，且围绕这三个“之间的差距”在不断扩大。数据显示，中国的收入差距在区域与区域之间要比区域内部的差距更为突出。快速城市化使大量失地农民远远没有市民化，这些人群散落在城中村，带来了新的城市贫困。在中国的诸多大城市地区，人们可以看到繁华的都市与贫困的乡村并存。
即便是城乡差距和区域差距状况较好的中国长三角地区，也依然存在城乡差距和区域差距的鲜明对比，譬如，宁波市与其郊县镇海农村，南京市与其郊县六合农村，扬州市与其郊县邗江农村，等等。当然，也并不是所有大城市及其周边区域都存在这样的城乡落差和区域不均衡。同处长三角的萧山—杭州地区在缩小区域差距和保持收入均衡方面做得就比较成功。得益于民营经济的快速发展，加以杭州—萧山两个城市之间的一体化融合，区域差距和城乡差距在这里得到了很好的控制和消除。在消除收入差距和地区差距的问题上，一直存在福利改善和经济发展两种替代途径，而最好的办法是实现经济发展与福利改善的相互平衡，使两者在加快区域发展和消除收入差距中发挥其各自的有效作用［1］。福利改善与经济发展之间并不存在矛盾，经济发展可以不断改善社会福利，而社会福利的改善也将进一步支持经济的发展。在发展中国家和地区，经济发展显然是处于更重要的地位，但随着市场经济的推进，社会保障体系建设也必须迎头跟上，这是防止贫富差距恶化并保持经济社会持续稳定发展的重要手段。
本文研究改革开放以来中国区域经济发展非均衡状况，分析中国区域发展差距和收入差距拉大的原因，总结民营经济发展对减少或消除中国区域差距、收入差距的积极作用，并对中国区域经济发展由非均衡向均衡转变提出一些有益的建议。
二、 文献回顾
市场化与城市化是中国经济发展的两大驱动力量，两者都是经济发展方式转变的内容。经济发展和城市化是密切相关的，城市化加速了经济增长并使这种快速的经济增长成为可能［2］。二元经济结构理论认为，城市化和生产集聚，加上农村劳动力向城市地区的转移，是缩小城乡差距和地区差距的关键措施［3-4］。生产要素的集中会促成新的信息和知识的创
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本文编号：106601
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