促进区域经济协调发展的路径及长效机制初探
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经济视野
促进区域经济协调发展的路径及长效机制初探
张辉
江苏省常州监狱
【摘
要】区域经济协调发展的影响因素是多方面的,包括区位优势、制度创新、产业结构、基础设施建设等等。为了促进区域经济协调发展,应该选择适当的路径,
并建立长效机制:遵循客观经济规律要求、简政放权、破除体制机制障碍、注重产业结构调整、抓住扩大内需的战略机遇,从多个方面入手,促进区域经济协调发展。
【关键词】区域经济 协调发展 简政放权 产业结构
1、引言
促进区域经济协调发展是国家经济发展的重大战略问题,也是学术研究的重要内容。为了促进区域经济协调发展,国家制定有效的政策措施,在推动区域经济协调发展等方面发挥着积极的作用。然而,要想促进区域经济的协调发展,必须建立长效机制,选择恰当的路径与方法,以更好的协调各方利益,促进区域经济协调发展。文章在分析区域经济协调发展的影响因素的基础上,提出了促进区域经济协调发展的路径及长效机制,希望能够为实际工作提供借鉴与指导。
运的直接和间接成本,减少企业营运的风险,提高企业的市场竞争力,为当地经济发展注入生机与活力,同时也为促进区域经济协调发展做出贡献。
3.3破除体制机制障碍。在促进区域经济协调发展的过程中,一个十分重要的内容是破除不利于要素流动的体制、机制、税制,尤其是要破除限制劳动力流动的户籍制度和不均匀福利制度,鼓励劳动力在内的和沿海之间自由流动,以缩小不同区域收入分配的差距,促进产业结构调整,推动城乡一体化发展,促进区域经济协调发展。这些措施是促进区域经济发展的重要内容,但其推行也存在着不少的障碍,由于取消二元结构下的户籍制度会触及深层的利益矛盾,户籍制度与特定的福利、利益联系在一起,因而各地福利的均等化是取消它的前提,由于各地经济发展水平存在着差异,消除这些制度障碍需要巨大的资金投入。随着经济社会的发展和改革的深入,这些制度障碍会逐渐消除,区域经济将会得到更好的协调发展。
3.4注重产业结构调整。东部地区应该在中央政策的指引下,注重产业结构的调整,对现有产业结构进行优化升级,将原来的属于较为低端的产业结构逐渐转移到中西部地区,从而进一步调整和升级当地的产业结构。注重追求经济发展的质量和效益,完善政府绩效考核机制,淡化单一的GDP目标和税收目标,提高经济发展质量,优化产业结构,为促进区域经济协调发展创造有利条件。
3.5抓住扩大内需的战略机遇。主要是指东部地区应该把握好扩大内需的重要战略机遇,逐步实现产业结构的升级和转型。另外,加工贸易型企业需要重视企业的转型升级,加强与国内零售企业的合作,努力拓展国内市场。国内很多的加工贸易产业由于其价廉物美,在国内国外市场有着很强的市场竞争力,尤其是在国外市场深受消费者的喜爱,但在国内市场的销售量却有限,其中的一个重要原因是,加工贸易企业与国内零售商存在着对接障碍。例如,在品种批量和配送方式上,零售企业需要的是多品种小批量,但加工贸易企业需要的却是少品种大批量。所以在开拓国内市场的时候,应该注重采取相应的策略,政府和行会需要搭建相应的平台,例如,开展博览会,培育批发市场,建立企业战略联盟等等,通过建立这样的平台,将其企业转型中的外部不经济性,为其转型和升级创造良好的条件,以促进区域经济的协调发展。
2、区域经济协调发展的影响因素
影响区域经济协调发展的因素是多方面的,总的来说,包括以下几个方面。在促进区域经济协调发展的过程中,需要考虑这些因素,并有针对性的采取措施。
2.1区位优势。区域优势对区域经济的协调发展有着重要的影响,区位优势明显,例如,对外开放程度高,水路交通便利,矿产资源丰富等等,有利于促进当地经济的协调发展,也便利采取相应的措施统筹当地区域经济发展。相反,如果所在区域比较闭塞,交通不便,资源匮乏,则难以有针对性的采取措施进行统筹和协调,不利于促进区域经济的协调发展。所以,在采取措施促进区域经济协调发展的时候,需要考虑区位条件,有针对性的采取措施。
2.2制度创新。制度创新影响区域经济的协调发展,例如,政策法规完善,组织机构健全,监督管理工作到位的区域,能够更好的协调各方因素,促进区域经济协调发展。而如果制度不完善,存在体制、机制等方面的障碍,则难以协调各方因素,很多积极因素难以调动起来促进区域经济发展,对区域经济的协调发展产生障碍。
2.3产业结构。产业结构对一个地区区域经济的协调发展有着重要的影响,发达地区为促进经济协调发展,应该积极利用已有的优势,推动产业结构调整和优化升级,增强经济发展的后劲。欠发达地区也应该利用已有的优势,推动产业结构调整,促进区域经济协调发展。
2.4基础设施建设。基础设施建设也会影响区域经济协调发展,基础设施相对完善的地区有利于协调各方的积极因素,推动区域经济协调发展。因此,在促进区域经济协调发展的过程中,一般都注重基础设施建设。
4、结束语
3、促进区域经济协调发展的路径及长效机制
为了促进区域经济协调发展,必须选择恰当的路径和方法,并建立长效机制。结合区域经济发展的实际情况,笔者认为可以采取以下对策。
3.1
遵循客观经济规律要求。在促进区域经济协调发展的过程
中,需要按照客观经济规律办事,遵循客观经济规律的要求,对影响区域间区位条件的基础设施进行大规模超前投资。具体的方式可以是,以国家为主导,带动社会主体进行多元化投资。对于较为落后的地区,进行超前的基础设施建设,不断完善各项设施,逐渐改善这些地区经济发展的区位条件,为区域经济协调发展营造有利条件。由于时间和空间得到了压缩,这些地区的区位条件自然得到了改善,企业经营的外部条件也得到了改善,企业的交易成本也得到了改善。这些措施是缩小区域经济发展差异,促进区域经济协调发展的有效路径和机制。
3.2简政放权。为促进区域经济协调发展,应该给地方一定的制度创新空间,在遵循中央决策和部署的前提下,地
政府应该结合当地
实际情况,因地制宜,按照本区域的具体情况大胆进行创新,降低企业营
总之,促进区域经济协调发展是一国经济发展的重大战略问题。今后在实际工作中,应该选择恰当的路径和方法,建立长效机制,并关注变化的客观实际,适当调整经济发展战略,以协调各方利益,调动各方积极因素,从而促进区域经济的协调发展。
参考文献
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2014.2EconomicVision39
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本文编号:171915
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