区域经济协调发展与区域高等教育均衡

发布时间：2016-11-26 02:26

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上呈扩大趋势其中以东西部差距尤为明显 (四 )我国三大区域高校发展规模比较

,

、

。

部也存在着不同程度的差异可实施区域内的重点

,

突破战略创建一批名牌和特色学校及专业尤其是 在高等教育不发达地区中选择相应发达地区作为 “

,

,

每校平均在校生数体现了一所学校的发展规模根据《中国教育年鉴推算 2 0 0 2年我国东部平均每所学校在校生为 ,, 。

2003》公布的统计数字进行

“

增长极”通过其示范带头作用和扩散集聚效应由”“”据点式逐步发展为网络式最终提高区域的整 ,, 。

,

,

人西部平均每所高校在校生为 5 8 4 4 6 9 8人相差 2 9 1 8人体现了东部高校与西部高校发 667 3 87 .

,

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体教育水平为区域经济服务不同地区应根据本区 域经济发展和社会实际通过深人调查研究避免盲 目跟风制定出适合自身情况的区域高等教育发展 ,,,

,

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,

展规模的明显差异 、

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四实施区域高等教育均衡发展策略促进区域

,

战略实现区域经济和高等教育的良性互动 ,

。

经济协调发展要促进区域经济的协调发展首先要实现教育的均衡发展 , 。

(二 )提高地方政府办学的积极性 ,

地方政府要承担起区域高等教育发展的义务 , 、

。

教育均衡发展体现的是一种公平与公 , 、、

随着高等教育体制改革日益向纵深推进我国初步形成以地方办学为主体中央与地方分级管理的基

正的理念包括区域内的均衡发展;经济发达地区与经济欠发达地区城市中心城镇农村之间的均衡发展;学校之间的均衡发展;群体之间的均衡发展〔〕 3 。

本格局《中国教育改革和发展纲要》第三章第十八:“条指出进行高等教育体制改革主要是解决政府 ,

。

与高等学校中央与地方国家教委与中央各业务部 ,,

、

、

但是我国区域经济发展的不平衡就决定了我

门之间的关系逐步建立政府宏观管理学校面向社会自主办学的体制 、 。

,

、

们在高等教育发展上应该在国家高等教育发展总体 规划指导下从我国不同区域的实际情况出发注意 区域高等教育发展的相对独立性和差异性形成多 ,,,

”

因此地方政府要明确自己的

,

权利义务充分调动本地区发展高等教育的积极性主动性创造性实现高等教育办学体制从单一 、、

,

,

样化的各具特色的区域高等教育发展目标和发展

、

政府办学到多元化办学的范式转换

。

模式以实现与区域经济和社会的协调发展 控

,

。

地方政府也有承担区域高等教育发展的责任

。

(一 )国家应加强对区域高等教育发展的宏观调

受益原则是教育成本分担理论的一条重要原则 , ,

。

根 ,

据受益原则地方政府应该分担更多的教育成本应推进区域高等教育均衡发展是现代政府的基本该给中央所属高校提供有效资助将后者纳人地方计划的范畴 , 。。

职能之一政府在推进教育均衡发展的过程中应从经济社会发展的全局出发既要加强区域间高等教 ,

,

地方政府要深刻认识到高等教育均衡

发展对区域经济发展的重要性和所蕴含的巨大作用在此基础上做出支持高等教育和区域经济发展的重大决策大力发展服务于区域经济的地方性大 ,

育发展的均衡又要注重区域内高等教育的均衡发 展 。

,

国家要加强高等教育整体规划的制定调整学

,

校布局提高区域内教育资源利用率使区域高等教

,

,

学从社会的需要出发确定人才培养模式和高校发展思路为当地培养人才提供技术使落后地区具 ,,,

,

,

育呈现多元化多特色的发展对不同区域提出不同 要求分区域进行指导组织各区域制定与区域发展相适应的高等教育发展战略确定各区域高等教育发展的目标任务速度规模以及人才培养的种类规格数量和质量 、、。、、、、

、

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有造血功能从地方高校优势出发培育区域经济生长点推动区域经济协调发展川 , 。

“

”

。

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(三 )正确处理区域高等教育发展中均

衡与非均

衡的关系 区域非均衡发展理论是发展经济学中一种有影

在东部沿海发达地区扩大办学 ,,

,

规模提高效益加快发展速度以培养更多更好的人才在中部中等发达地区高等教育应结合区域实际适度发展不能盲目追求速度与规模在西部欠发达地区充分考虑到高校的先进科学技术与地方生 ,, 。。

,

响的理论它以发展极一增长点理论为基础认为区域发展是由均衡到非均衡到相对均衡的过程其 ,

,

“

”

,

中非均衡是绝对的均衡是相对的非均衡发展理论在区域高等教育中的体现就是区域高等教育的发 展水平要与区域经济发展相适应根据区域经济发 , ,

,

。

产技术之间存在较大的落差 、

“

”

,

控制速度稳定规 。

、

模提高质量更加贴近本地区经济和社会生活 ,

,

东 , 、

展水平均衡配置布局高校教育的均衡发展与非均

、

。

部沿海地区在大力发展本区域高等教育的同时也 应作为向中西部发展的极核和依托通过波状扩散 、

衡发展都是客观现实非均衡是合理的也是必然的非均衡也是一种平衡它是在市场发展不完善 。

,

,

,

、

辐射扩散跳跃扩散等来实现高等教育发达地区与

,

价格体系不灵敏的前提下的平衡

。

落后地区的对

口支持和协作

。

此外同一区域单元内

,

高等教育非均衡发展是适应区域经济发展不平 .

17 3

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