中朝跨境经济合作区的建设实践与发_省略_究_以黄金坪经济区的合作开发为例_卞晶

  本文关键词：边界效应与跨边界次区域经济合作研究，，由笔耕文化传播整理发布。

中朝跨境经济合作区的建设实践与发_省略_究_以黄金坪经济区的合作开发为例_卞晶

发布时间：2014-05-09 19:19:37  

第16卷第1期2014年2月

辽东学院学报（社会科学版）

JournalofEasternLiaoningUniversity（SocialSciences）

Vol．16No．1Feb．2014

【鸭绿江论坛】

中朝跨境经济合作区的建设实践与发展对策研究

———以黄金坪经济区的合作开发为例

卞晶

①

（辽东学院朝鲜半岛研究中心，辽宁丹东118001）

摘要：中国对东北亚地区的经济合作采取积极参与和务实推进的政策，出于维护朝鲜半岛稳定与促进沿边开放的战

略需要，近年来中朝边境地区经济合作的地位和作用日益突显，

关键词：中朝；经济合作区；黄金坪中图分类号：F125．4文献标志码：A文章编号：1672－8572（2014）01－0006－06

众所周知，中朝两国跨境经济合作成果体现于

①项目建设上，“一桥两岛一区”2012年，中国国务

《东北振兴“十二五”规划》中，新鸭绿江公院批复的

特殊经济区建设等位列国家重点投资的扶路大桥、

在新的战略机遇期，中朝边境经济合作持项目行列，

2012年12月和走向统筹安排和共同开发。然而，

2013年2月，朝鲜分别成功进行卫星发射和第三次

引起了朝鲜半岛周边形势的大变化，金正恩核试验，

时代朝鲜的国家发展战略也因此体现为“实行经济建设和核武力建设并行路线”的特点，引导朝鲜融

以经济合作缓和政治僵局，入国际经济一体化环境，

是解决朝鲜半岛问题的可行性途径之一。

一、跨境经济合作的研究现状与理论探讨20世纪80年代中期以来，世界各国均在尽可能地紧紧抓住经济全球化和一体化机遇的同时，采取各种措施来应对全球化和一体化所带来的问题和挑战。与毗邻国家进行经济合作、积极培育新的区域经济增长点，进而构建起独具特色的双边或多边区域经济合作模式，或建立起属于自己的区域经济一体化组织几乎成为所有国家获得可持续发展能力以及提升国际竞争力的重要选择。

①

自从（新加坡）吴作栋提出“新加坡—柔佛州（马来西亚）—巴淡岛（印尼廖内群岛的一个岛屿）

②的构想之后，成长三角”有关跨境经济合作③的理

论和实践研究取得了很大成绩和进步，比较多的学者将关注目光集中在东南亚地区，如泰铢经济区、北部成长三角、东部成长三角和湄公河流域经济合作区等次区域合作的发展。（美）巴拉罗·比拉以美墨边境为例分析了在跨国环境中构建社会认同的问题。张丽君在《地缘经济学导论》中运用区域经济一体化的理论探讨了我国沿边地区参与毗邻国家边境地区经济一体化的必然性与客观条件，并提出了实施经济一体化的措施。汤建中以东亚地区为例分析了边界效应与跨国经济合作的地域模式。李铁立《边界效应与跨边界次区域经济合作研究》中提在

出应关注地方政府参与的次区域合作的多层次枝状制度性安排。张旭华在《跨境经济合作区的构建与中国跨边境合作策略探析》一文中，以中越边境经

中俄珲春边境合作区为例，阐明跨境经济济合作区、

合作区推动区域合作的机制和运作特点。近年有关此类的书籍层出不穷，如张丽君、王玉芬著《民族地

，区和谐社会建设与边境贸易发展研究》赵传君著

①②③

收稿日期：2013－09－03

基金项目：辽宁省社科联基地委托课题（2013lsljdwt－27）

作者简介：卞晶（1982—），女，吉林舒兰人，硕士，讲师，研究方向：区域政治。一桥两岛一区分别为鸭绿江大桥建设，黄金坪、威化岛经济区和罗先自由贸易区。“成长三角”是指在三国边境地区建立的跨境经济合作区。

跨境经济合作所涉及到的边界区域是指在一定范围内某政治实体（如国家、行政区等）在交接处所构成的特定的地理空间，诸如次区域、边境区和毗邻区等均为此概念范畴。

—6—

第1期——以黄金坪经济区的合作开发为例卞晶：中朝跨境经济合作区的建设实践与发展对策研究—

《创建中俄自由贸易区问题探索》，蒋满元主编《中

国—东盟自由贸易区概论》等，从不同的研究侧面给予跨境经济合作以关注。

跨境经济合作所涉及到的理论基础大致经历了由早先的经济地理学到经济学再到心理学、社会学

诸等多学科交叉研究过程。20世纪30年代前后，

多国外学者从空间的角度研究了边界的划分、边界

如廖什（LoschA）的市场区位论中的历史及其影响，

关于边境区位问题的论述①，20世纪50年代以后，对于边境区域相关研究开始逐步向系统、综合的方向发展，分析国家和地区经济关系协调发展的国际贸易理论有区域经济一体化理论②、区域分工理论③、区域合作理论和地域依赖理论④，如大卫·李嘉图的比较优势理论认为各国劳动生产率的不同造成了各国产业部门之前的差异，最终导致了国际贸易的发生。20世纪80年代以来，一些经济地理学家借鉴其他学科的相关理论对边界效应和次区域经济合作进行了较为系统的研究，如JulianVincentMinghi主张经济地理学对边界效应和次区域经济合作的研究应从更广泛的视角来认识边界，HentcVanHoutum从心理学、社会学的角度研究了边界和跨边界经济关系。

综合有关跨境经济合作的各种理论，可以用边界区域整合理论概括，即指两个或两个以上相互毗邻的国家或者地区彼此长期相互联系、协调与发展，通过内外的协调机制消除行政阻碍，实现边界区域的资源优势互补，建立更为紧密的经济的、技术的、社会的联系，从而实现边界区域的经济、政治、社会、环境和文化等方面整体协调持续发展，

［1］

最终走向一体化的过程。合作开发边界区域具有现实意义，既可以为参与国或地区提供更多的外部发展空间，加快世界空间经济系统的融合，也可以为参与国或地区的沿边地带经济社会的发展提供

［2］

新的契机与国际合力。

①

二、中朝跨境经济合作的实践成果与开发潜力（一）黄金坪经济区的推进策略与模式选择2010年5月，时任朝鲜国家领导人金正日访华，与时任中国国家主席胡锦涛，就中朝共同开发和共同管理朝鲜罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区达成初步共识，2012年12月，朝鲜最高人民会议通过《朝鲜民主主义人民共和国黄金坪、

，为在经济区的开发和管理方面威化岛经济区法》建立制度与秩序。

目前黄金坪岛的合作开发⑤归丹东边境经济合

作区（丹东临港产业园区）管理，合作区单独设立了“两岛”开发办公室具体负责合作开发。近

，起步期首先开发的是1．6平方公里的“起步区”区的开发建设除了配套给水、排水等“七通一平”

工程外，主要建筑工程包括：口岸及联检大楼、管委会大楼、交易大厅、标准厂房、保税仓库等。丹东新区经过5年来的建设，基础设施和城市功能已经非常成熟，具备了为黄金坪下一步大规模开发建设提供生产配套以及生活配套的条件。除此之外，丹东新区还规划出了10平方公里的中朝黄金坪经济区配套区（10平方公里），将利用国家赋予特殊的税收、金融、投资、土地等政策，吸引各种加工型、贸易型企业落户，实现与黄金坪口岸、交通、信息、能源、产业等方面的跨境对接，建成“对、“东北亚大通道”的先导区。同朝开放桥头堡”

时积极推进黄金坪自由贸易区和丹东综合保税区的

设立和建设，加快发展港口物流、航空物流等重点物流产业。

开展跨境经济合作的一般步骤是：①明确合作目标→②确定合作领域→③选择合作形式→④设计

廖什（A．Losch）的市场区位理论把市场需求作为空间变量来研究区位理论，进而探讨了市场区位体系和工业企业最大利润的区位，形成了市场区位理论。市场区位理论将空间均衡的思想引入区位分析，研究了市场规模和市场需求结构对区位选择和产业配置的影响。

经济一体化就是将有关阻碍经济最有效运行的人为因素加以消除，通过相互协作与统一，创作最适宜的国际经济结构。目前世界各国对经济一体化和区域一体化的概念尚无统一看法。

区域分工是指相互关联的社会经济体在地理空间上的分异，是社会分工的空间表现形式。大卫·李嘉图的“比较优势原理”及赫克歇尔·俄林的“要素禀赋理论”是该理论的主体一。

地域相互依赖理论的基本点主要表现在三方面：世界各国经济发展的相互依赖性；区域相互依赖的全面性；相互依赖的双向性。

黄金坪经济区的建设蓝图是考虑地理环境的特殊性，选择低污染的产业，重点发展信息产业、轻工业、农业、商业、观光产业，希望能够把黄金坪岛建设成为具有智慧密集型产业特色的经济特区。

②

③

④

⑤

—7—

辽东学院学报（社会科学版）

合作机制→⑤在实践中动态修改合作模式，前面4个步骤只是理论上的设计，在实际的操作过程中，可能遇到新的问题、现象，这都需要对合作模式进行修改，选择恰当的模式实为关键。汤建中将边界类型划分为封闭型、半封闭型和开放型三种，半封

［3］

闭型边界又细分为边贸型与发展型两类，根据中朝此前已签署的有关黄金坪经济区的相关协议并参考目前经济区的开发现状，笔者认为中朝边境经济合作正处在由“边贸型”向“发展型”过渡的关键阶段，即，在双边政治、经济具有明显差异性的前提下，边境经济合作由边境贸易向“落后方常在边境地区设立开发区以吸引发达方的资金和技术，但另设次一级边界将开发区与国内其他地区分

［3］

开”的阶段过渡。以黄金坪经济区为代表的中朝跨境经济合作目前所处的过渡阶段急需突破的瓶颈在于合作模式的选择。在探讨中朝合作的参与模式时，政府以及学者所设想的入股模式和租赁模式①两种方案都不能满足现实需要，不能被作为合作模式的范本。目前，世界范围内存在三种次区域经济合作模式，分别是国家主导型、国际组织推动型和政府为主导，企业为主体型，2010年，中朝经济合作方针调整为“政府主导、企业为主、市

［4］

场运作、互利共赢”，这一方针具体到可操作层面，还需进一步努力。

（二）开展中朝跨境经济合作面临的障碍分析其一，军事和安全问题对经济合作造成的损害导致边境贸易稳定性弱。罗伯特·基欧汉在他的著作《霸权之后》中所述“在世界政治中，不确定性是普遍存在的，达成协议是困难的，而且没有可靠的屏障可以阻止军事和安全问题对经济事务造成

。此话正可以用来概括中朝跨境经济合作存损害”

在的问题之一。受朝鲜半岛特殊国际环境的影响，朝鲜与周边国家开展的经济合作具有“合作水平低、合作规模小、投资到位率低、投资环境差”的特点。我们不可能将中朝跨境经济合作问题从朝鲜的核开发计划、朝美关系以及半岛南北关系等各

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种因素中剥离出来单独探讨。朝鲜新领导人金正恩上台后，面临着“对内发展经济，以解决粮食问题、克服经济萧条，对外解决朝核问题，突破国际社会的封锁”的旧问题，其治国方略的本质与此前大体一致，仍沿袭了“先军政治”的特点。

其二，计划经济与市场经济之间的矛盾。尽管朝鲜于20世纪80年代制定了《企业合营法》《外国人投资法》等企业相关法律吸引外资，但成效并不理想，朝鲜作为实施计划经济的典型国家，政策的制定受主观因素影响太大，与中国的自由市场经济很难实现接轨。金正恩时代有关经济建设的方法基本上沿袭了金正日时代的路线，即坚持社会主义计划经济和自力更生的路线，同时，努力发展重工业、轻工业和农业的大政方针，朝鲜政府多次在公开场合表示，所谓“政策变化”无关“改革开

。计划经济与市场经济之间的矛盾在于：主导放”

经济的主体不同，计划经济下的朝鲜经济管理机构多头，导致战略部署的不成熟；朝鲜自上而下式的经济政策调整，并未触及管理体制问题，为未来朝鲜建设经济开发区的举措增加了不确定性。

（三）开展中朝跨境经济合作仍有巨大潜力可以挖掘

，“作为国内外市场结合部的边区位理论认为

境地区成为市场的障碍，它分割、扭曲了市场，对企业的市场潜力产生负面影响，因此企业倾向选择远离边境而更靠近国家地理中心的区位，这导致边境地区更加落后，而边境开放则能改变边境地区的

［5］

经济地理区位，吸引企业到边境地区发展”。辽宁省开展中朝跨境经济合作的优势在于市场发育比较健全，形成以国有商业为主导的多种经商形式、多种经营方式、多种流通渠道和开放式流通体［6］

系。作为边境口岸城市的丹东市直接与朝鲜接壤，发展同朝鲜的边境贸易与跨境经济合作具有良好的外部环境和综合优势。

已经步入工业化中期阶段的丹东市产业特色明显，结构以轻型加工业为主（表1），目前已经形成一定规模的拳头产品，如丹东化纤、黄海大客

①

》，《丹东调研咨询文集》。入股模式：为减少中方的投资杨松、邢春龙《关于推动中朝边境地区经贸合作的几点设想

风险，可以采取中朝双方根据投入比例确定各自的管理权限和分红比例，共同入股经济区。但由于项目建设期间没有红利收入，无法满足朝方在短期内大量增加外汇收入的愿望。租赁模式：建设过程中考虑到国际环境，为了排除朝方可能带来的干扰而单纯把朝方黄金坪租赁过来，彻底排除朝方军警、行政管理人员和普通居民在岛上正常生活和工作（假设朝鲜能够勉强同意），则无异于丹东市在短时间内扩大了一小块缺乏基础设施和基本开发条件的土地，特殊经济区就将因为没有地域特点而失去对投资者和旅游者的吸引力。

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第1期——以黄金坪经济区的合作开发为例卞晶：中朝跨境经济合作区的建设实践与发展对策研究—

济，改善民生的效果可以通过边境贸易的类型与数

量直接体现出来。如，2011年，丹东口岸出口汽车6822辆，较2010年同期增长24．9%，因朝鲜不具备汽车研发和制造能力，致使其所需车辆及配件大多从我国进口，使丹东口岸汽车出口量近年来持续大幅增长，并带动了轮胎等相关附件产品的出口增长。

支撑体系

在新城区建设仪器仪表产业基地，整合老城区仪器仪表产业，形成产业链条。积极招商引资，加强政府投入，建立产学研体系。

加强品牌打造、研发设计和技术引入，延长产业链，壮大产业规模，与仪器仪表、汽车及零部件协调发展。

加快汽车零部件、大中型客车和专用车三个生产基地建设，做精做专锻钢成品曲轴，积极发展车轿、发动机配件、汽车音响等汽车通用零部件生产。

以水产品、优质稻米、浆果、食用菌、板栗等为重点，大力发展精深加工和精细包装产品，培育特色品牌壮大龙头企业。

以休闲观光产品为先导，以休闲养生度假类产品和深生态深度休闲体验类产品为重要发展方向，以专项旅游产品和商务会奖类产品为重要补充。

新建、扩建一批发电厂和小水电站，总装机容量达到500万千瓦以上，大力开发风能，积极利用核能。

开发具有自主知识产权医药新品种；加快发展骨疏康、复方木鸡系列产品等中成药品，打造中成药产业链。

转变产业发展模式，提高加工水平，避免空间的无序开发，在临港工业园区集中建立矿产品深加工基地。

依托港口优势，大力发展重化工业，加快石化、钢铁、制造业等临港项目建设推进硼铁矿、金矿等资源开发和综合利用。

加快推进差别化粘胶纤维等改造项目，加强粘胶纤维、柞丝纤维等产品深度开发，积极发展纺织业、印染业。

依托港口区位优势，打造再生资源产业链，大力生产环保设备，进行环保技术研发。

大力发展有色金属和稀有金属的合金材料，重点以北井子为基地打造钛金属加工产业链。

车、曙光轻型车桥、工业射线探伤机、仪器仪表、硼酸、染料等产品，80%面向全国，许多产品远销世界各地。而与丹东接壤的新义州市是朝鲜国内重要的工业基地（表2），工业部门包括纺织机械、棉毛纺织、造纸、木材加工等，双方的产业布局具有优势互补性。丹东口岸的外贸出口主要由朝方需求决定的特性决定了近年来朝鲜大力发展国内经

表1

分类主导产业

产业仪器仪表专通用机械设备

发展目标

“专精特”：东北重要的仪器仪表基地“轻型化”：辽宁省轻型精密专通用设备基地

丹东产业发展引导

：国内有影响的客车生产基地及零部汽车及零部件产“强品牌”支柱产业

农产品加工

“特精大”：辽宁省农产品深加工出口生产基地

业

件出口加工基地

旅游业

扶植型产业

电力能源医药业矿产品加工重化工业纺织服装业环保产业新材料

“精旅游”：辽宁省旅游第三极

“大基地”：辽宁电力基地

“新医药”：辽宁重要特色医药生产基地“新思路”：辽宁重要矿产品深加工基地“新支柱”：新兴辽东重化工基地“深挖潜”：辽宁省特色纺织服装生产基地“大基地”：国家级环保产业生产基地和技术研发基地

“新特精”：国家有色金属材料基地

改造型产业稳定型产业新兴产业

资料来源：丹东市城市总体规划（2009－2020）纲要说明书

表2朝鲜

主导产业工矿业为主的制造业发展方向需求要素

朝鲜主导产业分析

新义州

轻工业中心、造纸、纺织、化工、橡胶

加工贸易等劳动密集型产业原材料、资金、技术

之间贸易的活跃发展，中朝边境地区的贸易日益成

［7］［8］

。为朝鲜国内经济发展不可或缺的组成部分

贸易公司是朝鲜对外贸易的重要载体，其从属于内阁、党中央、武力部、保安部等部门，下以道为单位设分公司，以郡为单位设立分站，以里为单位设立分所，是既具有普通贸易公司的商社功能，又具有生产及进行国内商品流通功能的复合型经济单位，其在边境地区同时设立分站作为商品进出口的通道，使中国部分地扮演着朝鲜原料来源地的角

—9—

资料来源：丹东市城市总体规划（2009－2020）纲要说明书

此外，随着朝鲜整顿经济的举措所带来的中朝

辽东学院学报（社会科学版）

色。在中朝边境地区开展跨境经济合作具有地缘、人缘的优势，将来也会随着朝鲜经济情况的改善而挖掘出巨大的开发潜力。

三、中朝跨境经济合作项目的发掘及开展战略（一）近期提升进中朝跨境经济合作水平的开展战略

杨亚非在分析中国西部地区边贸经济发展现状

表3

%

）中朝贸易、辽朝、丹朝贸易状况一览表（2000—2009）（单位：亿美元，

第16卷

的基础上，将中国西部周边经济发展划分为3个层

次：低层次的边境贸易、中层次的边境自由贸易区和边境出口加工区，高层次的边境跨国界的次区域经济合作圈。考察中朝边境地区经济发展层次，正是由低层次的边境贸易向中层次的边境自由贸易区和边境出口加工区过渡阶段。

1．稳定低层次的边境贸易

，《丹东统计年鉴》资料来源：中华人民共和国商务部网站

中朝边境贸易是中朝经贸合作的重要组成部

分。即使是在朝鲜半岛局势比较紧张的2009年，丹东市对朝进出口总额也达到了6．3亿美元，占全国对朝进出口总额的23．6%，占辽宁省对朝进出口总额的54．31%；2010年丹东市对朝进出总额突破了10亿美元。上世纪90年代上半期，中朝边境贸易比较红火的原因在于当时采取了中介贸易、三角贸易等多种贸易方式，今后我们应大力开展中介贸易、中转贸易、三角贸易、加工贸易等多种形式

［9］

的贸易方式。还应促进互市贸易区的发展，中朝边境地区口岸多，边境地区居民相互无语言障碍，朝鲜一侧大量需要中国商品，中国边境地区扮演着朝鲜原料来源地的角色，开辟中朝边境地区互市贸易，将有利于边境地区经济发展和居民生活。另外，结合“两岛”的开发，申报与之相配套的综合保税区等经济特区，逐步发展和壮大丹东这一全国最大的对朝贸易集散地和物流中心。

2．拓展中层次的边境贸易

以黄金坪经济区开发开放为契机，搭建丹东边

①

境经济合作区①招商引资平台。丹东市推动边境地区经贸合作的平台是丹东边境经济合作区，合作区利用其辖区与朝鲜黄金坪零距离相连，人员物资往来十分便利的特点，在区内规划建设了黄金坪特殊经济配套区（10平方公里），以实现与黄金坪经济区的跨境对接职能。自2009年7月辽宁沿海经济带上升为国家战略以来至2012年底，丹东沿江沿海经济带重点园区累计实现地区生产总值1027．9亿元，公共财政收入76．82亿元，固定资产投资累计完成1118．9亿元，引进域外内资814．8亿元，实际利用外资19．65亿美元，外贸出口完成45．26亿美元。在当前朝鲜半岛局势紧张和联合国安理会通过对朝2094号经济制裁决议给黄金坪经济区开发开放带来负面影响的情况下，丹东边境经济合作区应发挥其区位优势，提高沿江沿海经济带招商引资水平，一方面，吸引有对朝投资意向的企业入驻工业园区，通过政策优惠加强与朝鲜贸易公司的合作，从而减少企业投资风险；另一方面，也为黄金

合作区是1992年7月7日国务院批准设立的国家级开发区，业务隶属国家商务部领导。2006年初，辽宁省确立了沿海

），批准成立辽宁丹东产业园区，规划面积平方公里。合作区按照丹东市委、市政鼓励重点发展区域（即“五点一线”

府的要求，承担了丹东产业园区的开发建设工作。2008年初，丹东市委、市政府做出了建设丹东城市新区的决策，新

区的开发建设工作仍由合作区承担。经过十几年的发展壮大，合作区管辖面积达到110平方公里，形成了商贸旅游区、高新技术园区、城市新区、仪器仪表产业基地、装备制造园区、港口工业区等功能区。

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第1期——以黄金坪经济区的合作开发为例卞晶：中朝跨境经济合作区的建设实践与发展对策研究—

零距离相连。这些城市在产业结构、技术水平、发

展阶段等因素存在互补关系，若建成一个大的城市联盟，将是区域合作的纽带和客观基础。近年来，各国对上述城市或城市周边地区均制定了旨在促进区域合作的各种开发计划，为东北亚区域内的合作创造了新的条件。鉴于目前朝鲜特殊的经济体制，相关国家可寻找先行的合作领域，以具体合作项目为突破口，来带动双边甚至是多边的合作。如，在通道建设与过境运输合作领域，朝鲜可以参与其中，韩国、朝鲜、中国东北东部铁路和俄罗斯西伯利亚大铁路一旦相连，则有利于东北亚国家开展过境运输合作。另外，作为对朝贸易量最大的两个国家，为共同帮助朝鲜改善投资环境，中国和韩国在运营中—朝—韩共同职业培训中心，共同试开发朝鲜特区地区通讯网和关于港口物流、通关系统自动化及人力资源改善工程等领域都具有合作空间。

坪经济区的未来开放所带来的中朝合作规模的提升积蓄力量。

（二）加快中朝跨境经济合作步伐，开创东北亚区域经济合作新格局

辽宁省与朝鲜接壤的边境地区属环黄海区域，此区域相较于于北面的图们江三角洲、环日本海地区和南面的长三角、珠三角地区，国家间经济合作水平低，国际化条件不明朗，需要突破。应积极推动中朝边境地区的经济合作积极参与到东北亚次区域经济合作中来。

世界各国经济发展的经验表明，以口岸城市为中心极点发展边境城市群可以大大提升边境经济实力，重要产业或工业地带一般也都分布在各国的城市或城市地区。在黄海周边地区，分布着中国的大连市、丹东市等，朝鲜民主主义人民共和国的新义州、南浦、海州等，韩国的仁川、群山等，从地理分布看，这些城市与对岸国城市的距离较近，甚至

参考文献：［1］姜海宁，谷人旭．边界区域整合理论研究综述［J］．工业技术经济，2010，29（3）：118．

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［4］中新网．金正日对中国进行非正式访问在吉林黑龙江考察［EB/OL］．（2010－08－30）http：//www．chinanews．com/

gn/2010/08－30/2500647．shtml．［5］张丽君，王玉芬．民族地区和谐社会建设与边境贸易发展研究［M］．北京：中国经济出版社，2008：335．［6］卞晶．辽宁加快推进中朝跨境经济合作项目对接方案研究［J］．辽东学院学报：社会科学版，2012，14（6）：28－36．［7］金哲，卞晶．朝鲜“国家经济开发十年战略计划”［J］．辽东学院学报：社会科学版，2012，14（1）：20－26．［8］三村光弘．朝鲜经济改革与市场化前景展望［J］．王静，译．辽东学院学报：社会科学版，2013，15（2）：6－9．［9］林今淑，权哲男．现代朝鲜经济［M］．延吉：延边大学出版社，2011：324．［10］满海峰．新时期中朝关系定位与中朝边境地区经济合作发展［J］．辽东学院学报：社会科学版，2011，13（6）：120

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（责任编辑：李军）

ConstructionandDevelopmentofCrossBorderEconomicCooperationZonesbetween

ChinaandDPＲK：TakingHuangjinpingEconomicZoneasanExample

BIANJing

（InstituteofKoreanPeninsula，EasternLiaoningUniversity，Dandong118001，China）

Abstract：BytakingHuangjinpingeconomiczoneasanexample，theachievement，problemanddevelopmentpotentialofcrossbordereconomiccooperationwerestudied．Itisproposedthatthecooperativedevelopmentonbor-derareasbetweenChinaandDPＲKcloselyinteractswiththeinternationalcooperationintheNortheastAsia；there-fore，thecrossbordereconomiccooperationbetweenChinaandDPＲKshouldbeframedupinthesub－regionale-conomiccooperationoftheNortheastAsiasoastopromotetheopenupandstrengthenthemultinationalcoopera-tion．

Keywords：ChinaandDPＲK；economiccooperation；Huangjinping

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