浙江海洋公共服务供给体系构建研究

发布时间：2017-03-18 21:03

  本文关键词：浙江海洋公共服务供给体系构建研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：海洋强国的建设离不开政府海洋管理水平的提升,离不开完善的海洋公共服务供给体系。改革开放以来,浙江省政府出台了一系列海洋发展的政策性文件并加大对海洋事业发展的投入力度,在经济新常态和产业新业态的背景下,海洋经济成为浙江转型升级的关键点,海洋成为浙江缓解资源瓶颈的突破口,由此海洋区域经济社会发展取得了显著进步,初步建立了海洋公共服务供给体系。与此同时,由于长期以来,浙江省海洋公共服务供给机制体制不健全、基层政府财权与事权不对称以及“九龙闹海”式的海洋管理体制影响着海洋公共服务的供给,浙江海洋事业发展面临着海洋公共产品和服务供给不足、供给结构不合理,海洋公共服务供给体系不完善等问题,严重影响海洋强省建设和服务型政府的建立。因此,研究浙江省海洋公共服务供给体系具有重要的理论意义和实践价值。本研究采用文献研究法、实证研究法、历史分析法、动态比较分析法等分析方法,对浙江省海洋公共服务供给体系问题进行了系统研究,并提出了相应的保障和实施对策。本文在结构上具体分七章讨论:第一章为导论,是对本研究的一个介绍,主要阐述了研究的背景和意义、国内外研究现状及述评、研究思路和方法等内容;第二章“海洋公共服务”基本概念的界定,主要介绍概念厘定、分类及特征、理论基础、供给主体、供给方式、供给资金来源等;第三章浙江海洋公共服务供给现状阐述,主要包括浙江海洋公共服务供给的现状及问题、原因,同时以浙江舟山群岛新区为例做案例分析;第四章浙江江海洋公共服务供给评价指标体系的构建,主要包括评价体系构建背景、评价原则,评价体系的内在结构等,并将浙江与我国沿海省市的海洋公共服务进行了综合评价;第五章浙江海洋公共服务效率评价,主要通过DEA模型与Malmquist生产力指数对沿海省市海洋公共服务效率进行评价,得出浙江在全国沿海省市中海洋公共服务的效率状况;第六章提出浙江省海洋公共服务体系发展的保障和实施措施;第七章研究结论,以及进一步研究的方向。本文通过实证研究发现,浙江海洋公共服务能力在11个沿海省市中排在第四位,聚类分析中处于第二层次,空间梯度上处于中梯度。但与发达省市相比仍旧落后。对2008-2011年我国海洋公共服务效率水平的测算,发现浙江排名第九位;对2008-2011年我国海洋公共服务进行全要素生产效率的测算,发现浙江Malmquist生产率指数为1.244,四年间始终处于上升阶段,浙江省TFP指数上升的原因是由于技术进步和纯技术效率变化。最后,提出了浙江海洋公共服务供给能力提升对策,本人认为,浙江省应从以下几个方面推进:理顺涉海政府部门的公共服务职能、完善海洋公共服务供给决策机制、重视海洋环境保护、加强海洋资源管理。文中建立的海洋公共服务能力评估指标体系和测算的海洋公共服务效率水平,对于评价海洋公共服务建设状况有可资借鉴之处,对指导浙江海洋公共服务体系建设有一定的指导意义。
【关键词】：公共品 海洋公共服务 供给能力 供给体系
【学位授予单位】：南昌大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：P74
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-11
• 第1章 导论11-18
• 1.1 研究背景和意义11-12
• 1.1.1 研究背景11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 国内外研究现状及述评12-16
• 1.2.1 国外研究现状12-14
• 1.2.2 国内研究现状14-15
• 1.2.3 文献评述15-16
• 1.3 研究思路和方法16-18
• 1.3.1 研究思路16-17
• 1.3.2 研究方法17-18
• 第2章 海洋公共服务的相关理论分析18-25
• 2.1“海洋公共服务”概念界定18-19
• 2.2 海洋公共服务的分类及特性19-21
• 2.2.1 海洋公共服务的分类19-20
• 2.2.2 海洋公共服务的特性20-21
• 2.3 海洋公共服务的理论基础21-23
• 2.3.1 公共产品理论21
• 2.3.2 新公共服务理论21-22
• 2.3.3 公共选择理论22
• 2.3.4 治理理论22-23
• 2.4 海洋公共服务的供给主体23-24
• 2.4.1 海洋公共服务的政府责任23
• 2.4.2 非政府组织参与海洋公共服务供给23
• 2.4.3 公民参与海洋公共服务供给23-24
• 2.5 海洋公共服务的供给方式24-25
• 2.5.1 政府直接供给方式24
• 2.5.2 政府委托和补贴的私人供给方式24
• 2.5.3 市场供给方式24-25
• 第3章 浙江省海洋公共服务供给的现状分析25-37
• 3.1 浙江省海洋事业发展概况25-26
• 3.2 浙江省海洋公共服务供给的现状和特点26-30
• 3.2.1 海洋生产服务能力不断提升26-27
• 3.2.2 海洋公共管理水平不断完善27-28
• 3.2.3 海洋科技服务水平不断提高28-29
• 3.2.4 海洋环境保护能力不断增强29
• 3.2.5 海洋经济社会发展服务水平有了很大改善29-30
• 3.3 浙江省海洋公共服务供给存在的问题30-32
• 3.3.1 海洋公共服务能力与沿海居民需求还有一定的差距30-31
• 3.3.2 海洋公共服务供给主体单一，供给效率低下31
• 3.3.3 财政对海洋公共服务建设的支持力度不够31-32
• 3.4 浙江省海洋公共服务供给存在问题的原因分析32-34
• 3.4.1 公民参与的缺失导致海洋公共服务供给体制改革进程缓慢32-33
• 3.4.2 政府绩效考核评估体系不完善，导致公共服务缺失33-34
• 3.4.3 政府提供海洋公共服务的水平不高，导致服务能力难以提升34
• 3.5 案例分析：舟山群岛新区海洋公共服务供给体系的实践与探索34-37
• 3.5.1 海岛基本社会保障服务现状34-35
• 3.5.2 政府海洋管理现状35
• 3.5.3 海洋公益服务现状35
• 3.5.4 海洋科教服务现状35-36
• 3.5.5 海洋生态保护现状36-37
• 第4章 浙江省海洋公共服务供给能力评价37-55
• 4.1 浙江海洋公共服务供给能力评价体系构建的背景37-38
• 4.1.1 浙江海洋公共服务供给能力评价体系构建的使命37
• 4.1.2 浙江海洋公共服务体系构建的挑战37-38
• 4.2 海洋公共服务供给能力评价体系构建的原则38
• 4.2.1 系统性原则38
• 4.2.2 可操作性原则38
• 4.2.3 海陆一体化原则38
• 4.3 浙江省海洋公共服务供给能力评价指标体系38-43
• 4.3.1 浙江省海洋公共服务供给能力评价的结构分析38-40
• 4.3.2 海洋公共服务供给能力指标体系评价方法40-41
• 4.3.3 浙江省海洋公共服务供给能力评价指标体系的构建41-43
• 4.4 浙江海洋公共服务供给能力评价指数数据采集及初步评价43-49
• 4.4.1 海洋生产服务能力评价43-44
• 4.4.2 海洋公共管理能力评价44-45
• 4.4.3 海洋科技服务能力评价45-47
• 4.4.4 海洋环境保护能力评价47-48
• 4.4.5 海洋经济社会服务能力评价48-49
• 4.5 海洋公共服务供给能力评价的数据处理49-52
• 4.5.1 数据处理49-50
• 4.5.2 权重确定50-52
• 4.6 海洋公共服务供给能力的结果分析52-53
• 4.7 海洋公共服务供给能力的空间分异分析53-55
• 4.7.1 海洋公共服务供给能力的系统聚类分析53-54
• 4.7.2 海洋公共服务供给能力的空间梯度分析54-55
• 第5章 浙江省海洋公共服务效率评价55-62
• 5.1 模型与数据55-59
• 5.1.1 DEA模型分析55-57
• 5.1.2 Malmquist生产力指数57-58
• 5.1.3 数据选取和变量选择58-59
• 5.2 测算结果分析59-62
• 5.2.1 基于DEA模型的沿海省市海洋公共服务效率分析59-60
• 5.2.2 基于Malmquist生产力指数的我国海洋公共服务效率分析60-62
• 第6章 浙江省海洋公共服务供给体系的保障和实施62-67
• 6.1 理顺政府海洋公共服务供给责任62-63
• 6.1.1 转变职能观念，增强服务意识62
• 6.1.2 积极推进海洋行政体制改革，理顺管理体制62-63
• 6.1.3 划清各涉海职能部门职权，厘定责任边界63
• 6.2 完善海洋公共服务供给决策机制63-65
• 6.2.1 构建多元化的海洋公共服务供给机制63-64
• 6.2.2 加快建立渔农民需求表达机制64
• 6.2.3 完善海洋公共服务供给的长效筹资机制64
• 6.2.4 建立健全海洋公共服务相关法律法规64-65
• 6.2.5 建立健全海洋公共服务绩效评价机制65
• 6.3 重视海洋环境保护65-66
• 6.3.1 充分发挥市场手段，提高海洋环境治理的效率65
• 6.3.2 开展环保教育，强化公民的海洋环境保护意识65-66
• 6.4 加强海洋资源管理66-67
• 6.4.1 提高海洋资源意识，维护国家海洋权益66
• 6.4.2 健全和完善政府海洋资源管理法规体系66
• 6.4.3 加大海洋科学研究，注重开发与保护并重66-67
• 第7章 结论与展望67-69
• 7.1 研究结论67-68
• 7.2 进一步研究的方向68-69
• 致谢69-70
• 参考文献70-72
• 攻读学位期间的研究成果72

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 丹尼斯·A.荣迪内利;贾亚娟;;为人民服务的政府:民主治理中公共行政角色的转变[J];经济社会体制比较;2008年02期

2 罗自刚;;海洋公共管理中的政府行为:一种国际化视野[J];中国软科学;2012年07期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 张帅;我国海洋公共服务种类及供给研究[D];中国海洋大学;2011年

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本文编号：255005