西部义务教育资源均衡配置问题研究
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【摘要】:义务教育是每一个适龄儿童和少年必须接受的,由国家统一施行和必须保障的一项公益性事业。长期以来,我国区域经济和社会发展不平衡,这种发展差距带来了义务教育发展的不均衡,在资金投入、基础设施建设、师资力量等多方面的差别非常大。义务教育的发展差距又带来了诸多社会不公平现象的产生:区域之间、城乡之间、校际之间以及不同阶层群体之间的教育不公平。教育公平是社会公平的一个重要环节,是增进社会公平的关键因素,是实现社会公平的重要领域。义务教育作为教育领域中最基础的部分,是实现教育公平的关键和着力点。教育公平在义务教育阶段的体现就必须要做到义务教育的均衡发展。义务教育均衡发展的基础和前提是义务教育资源的均衡配置。因而,实现义务教育资源的均衡配置是实现义务教育均衡发展的重要环节。我国把优先发展教育事业作为发展战略重点进行大力推进,同时发展科技教育又是西部大开发战略的重点,因此,我国把推动西部义务教育大力发展作为着力点,实施了多项促进西部地区义务教育发展的重大工程,西部地区教育事业发展迅速。但和东部地区相比,仍有较大差距。我国西部地区在推进义务教育均衡发展方面一直不懈的努力,任重而道远。目前,还存在以下几方面的问题:一是政府投入严重不足,标准化建校的比例偏低。二是师资队伍的整体素质参差不齐,尤其是农村教师老龄化严重。三是生源分布不均衡。四是办学模式过于单一。不难看出,要想有效推进义务教育均衡发展,就必须把义务教育资源均衡配置作为前提和基础。因此,开展对西部地区义务教育资源均衡配置问题研究显得尤为重要和尤为迫切。针对我国西部地区义务教育资源分配不均衡的问题,本文笔者从三方面给出解决措施:第一,改革阻碍西部地区义务阶段教育公平的体制机制,打破二元教育体制,建立起城乡统一的义务教育体制,加强政府在义务教育资源配置中的主导作用,加大对特殊群体平等接受义务教育权利的保障。第二,提高对西部地区义务教育经费投入的力度,通过采取提高对西部地区的义务教育经费的投入,促进和推动西部地区义务教育学校进行标准化建设和完善西部地区义务教育经费保障机制等措施,为实现西部地区义务教育资源的均衡配置提供强有力的经费保障机制。第三,建立优质教育资源城乡流动机制。通过稳步推进西部地区义务教育学校布局的科学合理调整,对西部地区义务教育阶段师资力量进行合理配置,提出多种推动优质资源共享的途径等方式确保优质教育资源双向流动,以此达到教育资源均衡配置的目的。
【关键词】:义务教育 教育资源 均衡配置 公平
【学位授予单位】:西南科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:G522.3
【目录】:
- 摘要4-6
- Abstract6-11
- 第一章 前言11-21
- 一、研究背景和研究意义11-13
- ( 一 ) 研究背景11-12
- ( 二 ) 研究意义12-13
- 二、国内外研究现状和发展趋势13-18
- ( 一 ) 国内研究现状13-16
- ( 二 ) 国外研究现状16-18
- 三、研究方法与思路18-21
- ( 一 ) 研究方法18
- ( 二 ) 研究思路18-19
- ( 三 ) 可能的创新之处19-21
- 第二章 相关理论及基本内涵21-31
- 一、基本概念21-22
- ( 一 ) 教育资源21
- ( 二 ) 教育资源均衡配置21-22
- 二、教育资源均衡配置的理论依据22-26
- ( 一 ) 是马克思恩格斯教育公平理论的必然要求22-23
- ( 二 ) 是马克思主义中国化教育公平理论的必然要求23-26
- 三、西部义务教育资源均衡配置的现实依据26-28
- ( 一 ) 是实现西部社会公平的基石26-27
- ( 二 ) 是实现西部经济公平发展的基石27-28
- ( 三 ) 是构建西部有质量的教育公平体系的基石28
- 四、实现西部地区义务教育资源均衡配置的可能性28-31
- ( 一 ) 西部经济实力的不断增强为其奠定了经济基础28-29
- ( 二 ) 优先发展义务教育的发展战略为其营造了良好的氛围29-30
- ( 三 ) 西部地区得天独厚的政策环境为其提供了政策保障30-31
- 第三章 西部地区义务教育资源均衡配置的现状及存在的问题31-41
- 一、西部地区义务教育资源均衡配置的现状31-37
- ( 一 ) 教育经费投入情况31-34
- ( 二 ) 师资配备情况34-36
- ( 三 ) 办学条件情况36-37
- 二、西部地区义务教育资源均衡配置存在的问题37-38
- ( 一 ) 教育经费投入不均衡37
- ( 二 ) 师资配备不均衡37-38
- ( 三 ) 办学条件达标情况还不容乐观38
- 三、西部地区义务教育资源非均衡配置原因分析38-41
- ( 一 ) 二元社会结构下的教育体制性障碍38-39
- ( 二 )“分级办学”的教育体制致使办学经费投入不均衡39-40
- ( 三 ) 教育发展策略拉开了义务教育资源配置的差距40-41
- 第四章 促进西部地区义务教育资源均衡配置对策研究41-52
- 一、改革阻碍教育公平的体制机制41-43
- ( 一 ) 打破二元教育体制 ,, 构建城乡一体化的义务教育体制41-42
- ( 二 ) 强化政府在义务教育资源配置中的主导作用42
- ( 三 ) 保障特殊群体平等接受义务教育的权利42-43
- 二、加大对西部地区义务教育资金的投入力度43-46
- ( 一 ) 提高对西部地区的教育经费投入44
- ( 二 ) 完善教育经费保障机制44-45
- ( 三 ) 推进义务教育学校标准化建设45-46
- 三、建立优质教育资源城乡流动机制46-52
- ( 一 ) 积极稳步推进义务教育学校布局调整46-47
- ( 二 ) 合理对义务教育阶段教师资源的配置47-48
- ( 三 ) 推动优质城乡义务教育资源共享48-52
- 结束语52-53
- 致谢53-54
- 参考文献54-59
- 攻读硕士学位期间发表的学术论文及研究成果59
【参考文献】
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本文编号:264242
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