开发性移民投资对库区区域经济促进作用研究
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【摘要】:移民是人类发展的重要活动,因水利水电建设而产生的水工程移民是人类移民的重要组成部分。中国是水利移民大国,从新中国建立,历经70余年,建成各类水库(水利工程)9万余座,搬迁移民2600万人。湖北是水工程移民大省,有包括三峡工程、南水北调中线工程在内的大中型水工程移民220万人(未包括小水库100万人),占全省农村人口10%。在各个时期,湖北广大移民群众顾全大局,牺牲自我,为社会主义建设事业做出了重要贡献。水工程移民问题的本质是经济,核心是利益协调,是在市场经济条件下带有强烈计划色彩的人口迁徙。因此,在这一特定条件下,研究中国的水工程移民问题应该从制度开始,诺斯认为,制度变迁决定了有效的经济增长,本文依托诺斯制度变迁理论通过研究水工程移民各阶段移民安置政策、补偿制度的合理性和制度依赖,以及打破制度依赖的动因。并对现在实行开发性移民政策对湖北区域经济增长的贡献研究以及宜昌市的计量模型研究,展现开发性移民制度通过对区域发展的促进,从而带动移民个人发展取得的成就,并证实在计划体制与市场同在的环境下,开发性移民制度对于区域增长的有效促进作用。最后通过研究目前政策的制度依赖,并为打破路径依赖提出制度创新建议,促进新的制度供给,从而实现水工程移民利益相关方的“帕累托最优”。本文一共分为五部分:第一章为导论,主要介绍本文的研究背景和意义、目的、意义、研究方法、以及制度变迁理论、水工程移民经济学的相关理论的文献综述、结构安排以及本文创新之处。第二章使用定性分析方法,主要使用诺斯制度变迁理论,力图通过建立库区区域经济增长与水工程移民制度变迁的分析理论框架,通过研究水工程移民国内外政策变迁,尤其是国内水工程移民的制度变迁,得出制度因素是导致库区经济差距和移民生活水平差距的主要来源。最后对现在实行的开发性移民制度的进行深入分析,通过开发性移民投资对于库区重大促进作用研究和移民的发展重要意义,证实开发性移民制度尤其是后期扶持制度符合卡尔-希克斯改进,对受损地区以及收益地区的利益平衡起到了非常重要作用,而恰恰是这种利益平衡所带来的制度变迁能够在一定程度上把水利设施建设以及非自愿移民这种行为变成区域发展的契机,通过开发性移民投资达到区域发展和移民个人利益的协调统一。第三章定量分析开发性移民制度以及开发性移民投资对于湖北库区区域发展及移民生活水平提高的重要作用。重点是2006-2014年数据,开发性移民投资(主要是后期扶持投资)在促进区域基础设施建设、提升移民生活水平,健全医疗、住房、教育等方面发挥的巨大作用。用数据说明开发性移民制度的确能够促进库区区域经济发展,提升移民生活水平,达到区域协调发展,实现移民安居乐业,是现有体制下制度变迁的良好模板,以及在现有国情下政府尤其是移民部门在实施政策、协调利益中能发挥积极有效的作用。第四章使用回归模型,选取典型城市宜昌市作为标本,选取2008年至2015年宜昌市移民投资总资金、分项资金、投资资金年度变化率的分析,对比该地区GDP、财政收入、农村居民收入和城镇居民收入增长情况,建立了对应的回归方程。通过结果证实开发性移民资金的投入对该地区的经济发展起到了强有力的拉动作用。并通过分析得出相对于开发性移民投资的补偿性投资,后期扶持投资有更强的“造血”功能,对区域经济发展、移民生活水平的提升更大,更符合当下供给侧改革的思路。第五章结论及建议。通过对前几章的总结,结合政策变迁、开发性移民资金相关分析,对现有的开发性移民政策的不足和有待进一步研究之处提出建议,并希望继续通过制度变迁实现制度创新,找到水工程移民的“帕累托最优”之路。
【关键词】:水工程移民 制度变迁 开发性移民投资 区域经济发展
【学位授予单位】:湖北省社会科学院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F127
【目录】:
- 摘要7-9
- ABSTRACT9-12
- 第一章 绪论12-21
- 第一节 研究背景12-13
- 第二节 研究的目的13-14
- 第三节 研究的意义14-15
- 第四节 国内外文献综述15-19
- 一、制度变迁理论15-16
- 二、水工程移民制度变迁16-17
- 三、水工程移民经济学国外研究视角17-18
- 四、水工程移民经济学国内研究现状18-19
- 第五节 研究的方法19
- 第六节 研究的创新和不足19-21
- 第二章 制度变迁视角下的水工程移民政策21-31
- 第一节 各国水库安置政策实践21-23
- 第二节 制度变迁视角下的当代中国水工程移民政策演进23-27
- 一、第一阶段(1950年-1957年) 补偿性移民初期尝试阶段23
- 二、第二阶段(1958年-1978年)补偿性移民艰难坚守探索阶段23-24
- 三、第三阶段(1978年—2003年) 开发性移民政策的提出与实践24-26
- 四、第四阶段(2004年至今)开发性移民改进完善期26-27
- 第三节 开发性移民政策的内涵27-28
- 一、资源的重组27-28
- 二、发展的可持续性28
- 第四节 开发性移民的实施原则28-29
- 一、基本补偿原则28
- 二、立足开发原则28
- 三、工程效益共享原则28
- 四、移民参与原则28-29
- 五、后期扶持原则29
- 第五节 开发性移民政策的路径变迁的总结29-31
- 第三章 开发性移民对湖北区域发展促进作用研究31-38
- 第一节 开发性移民投资对库区区域发展作用发挥情况32-33
- 一、补偿性建设项目规模巨大32
- 二、交通条件改善32
- 三、其它基础设施建设取得很大成就32-33
- 四、库区和移民安置区比较稳定33
- 第二节 开发性移民投资对移民发展效果明显33-38
- 一、移民持续收入增加33-35
- 二、住房条件显著改善35
- 三、贫困人口大幅减少35
- 四、基础教育程度提高35-38
- 第四章 开发性移民投资对区域经济拉动作用的回归模型分析38-52
- 第一节 宜昌地区概况38-39
- 第二节 建立模型39-42
- 第三节 移民资金投资量与区域经济增长42-51
- 一、移民资金总投资量与区域经济增长42-44
- 二、移民资金各项投资与区域经济增长44-45
- 三、移民资金总投资变化率与区域经济增长率45-48
- 四、移民资金各项投资变化率与区域经济增长率48-51
- 第四节 本章总结51-52
- 第五章 结论及建议52-58
- 第一节 开发性移民制度对区域经济的作用52-54
- 一、合理的制度设计能够确保库区和移民发展52
- 二、开发性移民投资能够有效促进区域经济发展52-53
- 三、利益协调机制有效的水利工程迁安可以成为区域发展的契机53-54
- 第二节 开发性移民制度的路径依赖54-56
- 一、移民补偿不足直接影响后续发展54
- 二、区域发展不可持续性54-55
- 三、移民真实成本失真55
- 四、水利水电投资市场化体制与移民实施政府行为矛盾55
- 五、移民政策法制化滞后55-56
- 第三节 制度变迁下未来移民政策及投资的建议56-58
- 一、建立移民补偿协商机制56
- 二、建立库区及移民利益分享机制56
- 三、将水工程移民外部性成本纳入工程建设成本56-57
- 四、要创新移民规划指标并维护其严肃性57
- 五、充分发挥政府部门作用57-58
- 参考文献58-61
- 致谢61
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本文编号:287032
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