美国区域合作的财税规则及其经验启示

发布时间：2021-10-01 23:04

　　随着区域经济一体化的发展和公共事务的增长,美国作为区域合作先发国家,已经形成较为成熟的财税规则,包括多元化财政融资、区域合作财税优惠、合作组织财政职能、财税收益分配补偿、财税争议纠纷处理等规则。我国可吸取美国的有益经验,逐步扩大地方税权,加强财税规则顶层设计;加大国家财政支持,构建多元化融资模式;搭建区域合作组织平台,负责资金运营与维护;实施区域合作税收优惠,进一步优化合作环境;合理平衡区际财税利益,构筑多元纠纷裁决机制。 

【文章来源】：经济体制改革. 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【部分图文】：

特拉华河港务管理局财政组织结构图

纵观美国的区域合作,其最大的优势在于国家财政的大力支持。第一,联邦财政的大力支持。一是联邦提供特定的补助金。据美国管理与预算办公室(The Office of Management and Budget)发布的资料显示,联邦对州和地方的财政补助金逐年上升,从1950年的22.53亿美元达到2018年的6965亿美元,是1950年的309倍(如图2所示)。区域合作中联邦财政拨款的比例较大。如在佐治亚州河谷区,2018财年资金的76%来自联邦资金,24%来自本州。(2)二是设立联邦专项信托基金。如,美国财政部设立的机场和航空信托基金、港口维护信托基金、溢油责任信托基金;环保署设立的有害物质超级基金等为区域合作提供了财政保障。第二,州政府的财政支持。在美国的区域合作中,州财政的大力支持也是其重要优势。如在特拉华河谷地区合作中,州政府的财政拨款比例较大,2008年以来的资金来源如下:特拉华州447000美元(12.5%),纽约州626000美元(17.5%),新泽西州893000美元(25%),宾夕法尼亚州893000美元(25%)和联邦715000美元(20%)。(3)四、对中国区域合作财税规则改革的启示

【参考文献】：
期刊论文
[1]粤桂合作特别试验区财税利益分配机制研究[J]. 广西国家税务局课题组,李传玉,霍军,孔祥军.  经济研究参考. 2017(41)
[2]美国创新驱动战略及对中国的启示[J]. 余稳策,张雪妍,徐静.  亚太经济. 2017(02)
[3]美国城镇化进程中财税法治功能考察与启示[J]. 陈兵,程前.  上海财经大学学报. 2016(06)
[4]当前国内区域合作组织的困境与出路[J]. 郑春勇.  当代经济管理. 2011(11)



本文编号：3417508