区域行政规划的效力研究

发布时间：2022-01-15 18:34

　　近年来，区域行政规划逐渐兴起，正逐步发展成为一种解决行政区划与经济区域之间固有矛盾，促进区域政府协作的重要机制。然而，区域行政规划在实践中运作却很不理想，存在恣意不履行和随意变更等情形。本文正是以此问题为导向，立足我国区域行政规划的现状，以长三角区域规划为例，在理论上梳理区域行政规划的体系，归纳其特征，并将其类型化，着重探讨区域行政规划的法律性质，在此基础上分析我国区域行政规划运行不理想的原因，并在借鉴国外有益经验的基础上，探讨我国区域行政规划效力的架构，具体包括效力内容、效力作用对象、效力等级和效力变更，以使区域行政规划能够顺利实施，实现区域行政规划的目标。并提出待条件成熟时，应将区域行政规划上升至立法，形成完善的区域行政规划体系，逐步实现我国区域行政规划的法治化。 

【文章来源】：苏州大学江苏省 211工程院校

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文提要
Abstract
引言
一、 区域行政规划的现实运作考察—以长三角为例
    （一） 长三角区域港口类规划
    （二） 苏锡常都市圈规划
二、 区域行政规划的内涵及法律性质
    （一） 从法学视角分析“区域”、“规划”、“行政规划”、“区域行政规划”
        1. 区域
        2. 规划
        3. 行政规划、区域行政规划及两者的关系
    （二） 区域行政规划的特征
        1. 区域性
        2. 行政性
        3. 经济性
    （三） 区域行政规划的分类
    （四） 区域行政规划的法律性质
        1. 行政事实行为性质的区域行政规划
        2. 具体行政行为性质的区域行政规划
三、 区域行政规划理论与实践的背反及其原因分析
    （一） 区域行政规划的良好预期
        1. 区域行政规划可促进区域整体均衡协调发展
        2. 区域行政规划可充分发挥地方政府的自主性
    （二） 区域行政规划现实运作不理想的原因分析
        1. 区域行政规划功能定位的偏差
        2. 区域行政规划价值选择的错位
        3. 区域行政规划效力的缺失
四、 域外区域行政规划的效力规定及启示
    （一） 域外关于区域行政规划效力的规定
        1. 德国
        2. 日本
    （二） 域外经验对我国区域行政规划的启示
五、 区域行政规划效力的架构
    （一） 区域行政规划的效力内容
    （二） 区域行政规划的效力作用对象
        1. 对规划机关的效力
        2. 对规划相对人的效力
        3. 对第三方机关的效力
    （三） 区域行政规划的效力等级
        1. 区域行政规划与辖区规范
        2. 区域行政规划之间
    （四） 区域行政规划的效力变更
        1. 当前我国的区域行政规划效力变更中存在的问题
        2. 区域行政规划效力变更的规制
结语
附录
参考文献
攻读学位期间本人出版或公开发表的论著、论文
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]区域经济合作与发展的宪法保障研究[J]. 仇永胜,王鹏,孔繁怡.  云南大学学报(法学版). 2011(02)
[2]长三角地区区域规划实施的法律保障机制研究[J]. 李煜兴,周佑勇.  华东经济管理. 2010(02)
[3]制定示范性文本——经济区域内地方立法协调的新设想[J]. 王春业.  云南大学学报(法学版). 2010(01)
[4]我国区域行政规划合法性的拷问与释答[J]. 李煜兴.  法学论坛. 2010(01)
[5]契约型区域规划的困境[J]. 李广斌,王勇,黄明华,谷人旭.  城市问题. 2009(06)
[6]行政规划的法律性质研究——与王青斌先生商榷[J]. 郭庆珠.  现代法学. 2008(06)
[7]行政规划与法治主义*[J]. 郭殊.  政治与法律. 2008(04)
[8]行政规划的司法救济空间探讨[J]. 郭庆珠.  学术论坛. 2008(01)
[9]行政事实行为问题的探讨[J]. 苏雅.  前沿. 2007(08)
[10]长江三角洲区域规划实施的法治保障体系研究[J]. 李占荣,唐勇.  法治研究. 2007(06)

硕士论文
[1]论行政规划变更的法律规制[D]. 张璐.山东大学 2010
[2]论行政规划的法律控制[D]. 孙惠良.上海社会科学院 2008



本文编号：3591118