黄河金三角区域政府合作机制研究

发布时间：2017-06-04 16:22

  本文关键词：黄河金三角区域政府合作机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：晋陕豫黄河金三角位于山西省、陕西省、河南省三省交界地区的黄河沿岸,包含运城市、临汾市、渭南市和三门峡市,是一个典型的省际交界地区。省际交界地区既是计划经济时期政府投资的边缘区和市场经济时期外商投资的边缘区,又是省际经济政策的交汇区和区域摩擦的集中地,因而该区域地方政府合作的难度比较大。学者周黎安的“晋升锦标赛”理论认为地方政府官员的政治晋升是一个零和博弈,省际交界地区的地方政府难以合作的根源在于“嵌入在经济竞争当中的政治晋升博弈”。在政治晋升博弈中,参与人面临的是一个零和博弈,“给定只有有限数目的人可以获得提升,一个人获得提升将直接降低另一个人提升的机会。”为什么处于省际交界地区的黄河金三角区域政府之间能够形成合作,而且取得了丰硕的成果?那么该如何理解这种“晋升锦标赛”悖论——比较成功的省际交界地区的地方政府合作。这种成功的经验能否为其他省际交界地区的地方政府合作提供借鉴?本文认为黄河金三角区域政府合作机制扮演着非常重要的角色。本文以黄河金三角区域政府合作机制为研究视角,剖析黄河金三角区域政府合作的运作过程,并解释“晋升锦标赛”悖论,最重要的是为省际交界地区的地方政府合作提供经验借鉴。研究结论认为处于省际交界地区的黄河金三角区域地方政府能够顺利开展合作是在外部行政生态环境和内部合作机制的共同影响下进行的,其深层次原因是位于黄河金三角区域内的运城市、临汾市、三门峡市、渭南市四市政府面临着经济发展和政治位次晋升的刺激。本文把这种由市政府倡导的省际交界区域地方政府合作的繁荣现象称之为“晋升锦标赛”悖论。事实上,本文提出的“晋升锦标赛”悖论并不是对周黎安“晋升锦标赛”理论的否定和挑战,而是一个补充和完善。虽然黄河金三角区域内的四市政府合作取得了一定的成果,但是四市政府所在的山西省、河南省、陕西省三省政府对黄河金三角区域政府合作的反应并不积极,这可以用“晋升锦标赛”理论下三省政府政治晋升博弈来解释。因而,黄河金三角区域政府合作要想取得突破性进展,必须要弱化行政区划的刚性约束,优化外部行政生态环境,并完善政府合作机制。
【关键词】：黄河金三角 地方政府合作 晋升锦标赛 经验
【学位授予单位】：上海师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要2-3
• Abstract3-7
• 第1章 绪论7-24
• 1.1 选题的背景与意义7-9
• 1.1.1 选题的背景7-8
• 1.1.2 研究意义8-9
• 1.2 文献综述9-17
• 1.2.1 国外行政区交界地区地方政府合作研究现状9-12
• 1.2.2 国内行政区交界地区地方政府合作研究现状12-17
• 1.3 相关概念界定17-20
• 1.3.1 府际关系17-18
• 1.3.2 地方政府合作18-19
• 1.3.3 省际交界地区19-20
• 1.3.4 晋陕豫黄河金三角20
• 1.4 研究思路、方法、创新之处20-24
• 1.4.1 研究思路20-21
• 1.4.2 研究方法21
• 1.4.3 创新之处21-24
• 第2章 黄河金三角区域政府合作机制的背景分析24-31
• 2.1 省际交界地区的地方政府合作24-26
• 2.2 黄河金三角区域政府合作的外部生态分析26-31
• 2.2.1 经济因素27-28
• 2.2.2 政治因素28-29
• 2.2.3 社会因素29
• 2.2.4 历史地理文化因素29-31
• 第3章 黄河金三角区域政府合作机制及运作效能31-39
• 3.1 黄河金三角区域政府合作机制31-36
• 3.1.1 黄河金三角区域政府合作的动力机制32
• 3.1.2 黄河金三角区域政府合作的运行机制32-34
• 3.1.3 黄河金三角区域政府合作的激励机制34-36
• 3.1.4 黄河金三角区域政府合作的监督机制36
• 3.2 黄河金三角区域政府合作效能36-39
• 3.2.1 基本完善的区域政府合作组织机构36-37
• 3.2.2 基本完善的区域政府合作政策法规37
• 3.2.3 区域基础设施逐步完善37
• 3.2.4 区域旅游产业合作成就凸显37-39
• 第4章 黄河金三角区域政府合作经验与困境39-45
• 4.1 黄河金三角区域政府合作的经验39-41
• 4.1.1 黄河金三角区域政府合作机制框架图的构建39
• 4.1.2 黄河金三角区域政府合作的深层次分析39-41
• 4.2 黄河金三角区域政府合作面临的困境41-45
• 4.2.1 行政区划刚性约束，区域合作动力机制不稳定41-42
• 4.2.2 行政区划刚性约束，区域合作激励机制不相容42-44
• 4.2.3 行政区划刚性约束，区域合作监督机制软约束44-45
• 第5章 完善黄河金三角区域政府合作机制的政策建议45-49
• 5.1 倡导以公共利益为导向的区域政府合作价值理念45-46
• 5.2 建立科学的省级政府考核体系，完善激励相容机制46
• 5.3 提高中央政府统筹规划能力，制定科学的地区合作发展规划46-47
• 5.4 增强地方政府自主创新能力，，探索完善区域政府合作机制47-49
• 第6章 结语49-51
• 参考文献51-54
• 致谢54-57
• 附件57

【参考文献】

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本文编号：421527