怀化经济开发区绩效管理研究
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【摘要】:改革开放三十多年来,我国的经济社会建设取得了巨大的成就。经济开发区作为区域经济发展的重要载体,是经济发展的排头兵。自1984年辽宁省大连市经济技术开发区成立以来,经济开发区在我国从无到有、由少到多、由沿海向内陆,最终在全国遍地开花,并在增加就业、推进区域经济发展等方面发挥了巨大的作用。进入新时期,随着国家区域经济发展战略等宏观调控的加强,“两型社会”建设的推进,以及经济全球化的冲击,经济发展转向对质的的关注以及可持续发展能力的提高,经济开发区面临“二次”创业的挑战。怀化经济开发区原为1995年成立的县级怀化市河西新区,经过近20年的持续建设,经开区各方面取得了长足的发展。近年来,市委市政府更是对经开区寄予厚望,提出了把经开区建设成为“市域经济增长极、商贸物流样板区、体制创新试验田”的战略目标。绩效管理通过对组织战略目标的分解,实施双向互动的沟通,从而实现个人目标、部门目标、组织目标的有机结合、高效统一。因此,怀化经开区要实现经开区定位的战略目标,就必须依靠高水平的绩效管理,调动全员力量,齐心协力谋发展、抓发展,提高行政效能和工作效率,推动经开区又好又快发展。文章以国家区域发展战略为宏观背景,将怀化经济开发区绩效管理作为研究对象,通过文献分析法从选题的背景意义与国内外研究综述出发分析了怀化经济开发区运用绩效管理的必要性与可行性。同时,在对绩效管理及相关概念阐释的基础上,提出了怀化经济开发区进行绩效管理的理论基础及其功能效用。此外,文章采用文献分析与实证分析相结合的方法,系统分析了怀化经济开发区绩效管理的体系设计,并通过对怀化经济开发区绩效管理概况的描述,分析其中存在的问题与不足,在借鉴国内其他地区先进经验的基础上,提出怀化经济开发区绩效管理的改进方案。文章严格按照“是什么,为什么,怎么办”的逻辑思路,围绕“绩效管理及相关概念的内涵是什么?怀化经济开发区绩效管理的现状如何?怀化经济开发区绩效管理问题或困境的影响因素有哪些?怀化经济开发区绩效管理该怎样改进?”等几个问题展开,着重解决怀化经济开发区在实际绩效管理过程中的突出问题,力求为我国经济开发区发展提供理论参考和实践借鉴。
【关键词】:经济开发区 绩效管理 现状 影响要素 改进建议
【学位授予单位】:湘潭大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D630
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 第1章 绪论9-28
- 1.1 选题背景及选题意义9-12
- 1.1.1 选题背景9-10
- 1.1.2 选题的意义10-12
- 1.2 国内外研究综述12-23
- 1.2.1 国外研究综述13-19
- 1.2.2 国内研究综述19-23
- 1.2.3 国内外研究述评23
- 1.3 研究思路、研究内容与研究目标23-26
- 1.3.1 研究的基本思路23-24
- 1.3.2 研究的主要内容24-26
- 1.3.3 研究目标26
- 1.4 研究的主要方法与可能的创新点26-28
- 1.4.1 研究的主要方法26-27
- 1.4.2 文章的创新之处27-28
- 第2章 经济开发区绩效管理的基本理论28-51
- 2.1 经济开发区绩效管理理论28-46
- 2.1.1 经济开发区绩效管理相关概念28-37
- 2.1.3 绩效管理的影响要素37-38
- 2.1.4 绩效管理的主要工具与方法38-44
- 2.1.5 绩效管理的效用及意义44-46
- 2.2 经济开发区绩效管理的理论基础46-51
- 2.2.1 新公共管理理论47
- 2.2.2 公共产品理论47-48
- 2.2.3 利益相关者理论48-49
- 2.2.4 委托代理理论49-50
- 2.2.5 行政生态学理论50-51
- 第3章 怀化经济开发区绩效管理的源起与实施现状51-56
- 3.1 怀化经济开发区概况51-52
- 3.2 怀化经济开发区绩效管理的源起52
- 3.2.1 是深化怀化经济开发区绩效管理理论研究的需要52
- 3.2.2 是推进经济开发区绩效管理实践探讨的需要52
- 3.3 怀化经济开发区绩效管理的实践现状52-55
- 3.3.1 怀化经济开发区绩效管理的指导思想和基本原则52-53
- 3.3.2 怀化经济开发区绩效管理组织领导53
- 3.3.3 怀化经济开发区绩效管理的价值导向53
- 3.3.4 怀化经济开发区绩效管理的内容与指标体系53-54
- 3.3.5 怀化经济开发区绩效管理的评估方法54
- 3.3.6 怀化经济开发区绩效管理的激励、约束机制54-55
- 3.3.7 怀化经济开发区绩效管理的动态流程55
- 3.4 怀化经济开发区绩效管理的成效与不足55-56
- 第4章 国内经济开发区绩效管理的经验与启示56-62
- 4.1 福建泉州经济开发区绩效管理的经验56-57
- 4.2 湖北武汉xZ.经济开发区绩效管理的经验57-59
- 4.3 湖南湘潭九华经济开发区绩效管理的经验59-61
- 4.4 相关经济开发区开展绩效管理的启示61-62
- 第5章 完善怀化经济开发区绩效管理的对策62-68
- 5.1 统一开展绩效管理的认识62-63
- 5.1.1 破除绩效管理“无用”论62
- 5.1.2 摒弃绩效管理“万能”论62-63
- 5.1.3 超越传统的目标考核63
- 5.2 摒弃绩效管理中的可能困境63-64
- 5.2.1 摒弃唯GDP增长论63
- 5.2.2 摒弃短视行为63-64
- 5.2.3 摒弃“数字化陷阱”64
- 5.3 建立跟踪反馈机制64-65
- 5.4 推动经开区绩效管理系统的常态化运行65
- 5.5 将绩效管理工作与深化经开区体制改革有机结合65-67
- 5.5.1 转变机构职能,科学界定职责66
- 5.5.2 优化绩效预算流程66
- 5.5.3 改革干部人事制度66
- 5.5.4 优化服务流程和运行机制66-67
- 5.5.5 理顺各种考核制度67
- 5.6 借助现代电子技术搭建经开区绩效管理电子服务新平台67-68
- 结语68-69
- 参考文献69-73
- 致谢73-74
- 攻读硕士学位期间公开发表的论文74
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本文编号:424165
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