黑龙江省农业综合开发区发展的政策研究

发布时间：2017-06-06 14:12

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【摘要】：党的十八大及其十八届三中全会报告中都明确提出：坚持以科学发展为主题,坚持以加快转变经济发展方式为主线,统筹区域经济发展,构建新型农业经营体系,推进城乡要素平等交换与公共资源配置均衡。2010-2014年黑龙江省两大平原农业综合开发区的发展战略略取得明显进步,但其整体发展水平和增长速度相对较为缓慢,区域内各地区发展失衡成为制约农业开发区发展的一个重要因素。黑龙江省委省政府明确提出两大平原农业综合开发区的发展规划,为进一步加快省内经济发展速度,协调农村生产关系、农村生产要素优化重组进程,在更高层次上实现区域协同发展。 在黑龙江省农业综合开发区发展现状的研究中,通过对开发区和公共政策概念的界定,并结合国内外研究现状,提出有利于农业开发区发展的政策理论依据；通过阐述农业综合开发区的发展规划、现行政策和实际情况,分析其存在农业产业结构不合理、财税政策缺乏激励性、农业金融体系不健全、科技创新体制不完善等影响农业综合开发区发展的政策问题；积极借鉴美国、德国、日本、韩国等发达国家的相关农业开发区及我国上海孙桥、西安杨凌、山东寿光、江苏常熟等农业科技示范园区发展的政策经验,总结出建立环境保护型政策、重点维护水利基础设施建设、完善粮食补贴政策、优化农业服务体系、搭建多元融资体系、加强科技创新体系建设、培养农业专业人才队伍政策支持等可借鉴之处：从产业政策、财税政策、货币政策、科技政策等四个方面,对黑龙江省农业综合开发区战略的实施和深入发展提出合理化建议,其中产业政策包括保障粮食供给安全、优化农业产业结构、加强农业基础设施建设等；财税政策包括完善财政补贴体系、加大财政资金扶持力度、健全与规范税收体系等；货币政策包括创新农业金融服务体系、满足金融服务的需求、拓展涉农资金的融资渠道等；科技政策包括构建科技与服务体系、提高涉农人员整体素质、构建农业信息交流平台等。
【关键词】：农业开发区 产业政策 财税政策 货币政策 科技政策
【学位授予单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F327
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-8
• 目录8-14
• 1 绪论14-25
• 1.1 研究背景、目的与意义14-16
• 1.1.1 研究背景14-15
• 1.1.2 研究目的15
• 1.1.3 研究意义15-16
• 1.2 国内外研究概况16-21
• 1.2.1 国外研究现状16-18
• 1.2.2 国内研究现状18-20
• 1.2.3 国内外现状简评20-21
• 1.3 研究内容与方法21-23
• 1.3.1 研究内容21-22
• 1.3.2 研究方法22-23
• 1.4 技术路线与创新点23-25
• 1.4.1 技术路线23
• 1.4.2 创新点23-25
• 2 农业综合开发区发展的政策理论25-32
• 2.1 基本概念界定25-27
• 2.1.1 农业综合开发区界定25
• 2.1.2 公共政策的界定25-27
• 2.2 农业综合开发区发展的政策影响27-28
• 2.2.1 政策制定对农业综合开发区发展的影响27
• 2.2.2 政策实施对农业综合开发区发展的影响27
• 2.2.3 政策变更对农业综合开发区发展的影响27-28
• 2.2.4 政策监控对农业综合开发区发展的影响28
• 2.3 农业综合开发区发展的理论基础28-32
• 2.3.1 农业要素整合理论28-29
• 2.3.2 农业持续发展理论29-30
• 2.3.3 公共产品供给理论30
• 2.3.4 政策导向与激励理论30-32
• 3 黑龙江省农业综合开发区发展现状及政策分析32-49
• 3.1 农业综合开发区发展现状32-40
• 3.1.1 农业综合开发区简介及其规划32-33
• 3.1.2 农业综合开发区发展基本情况33-35
• 3.1.3 农业综合开发区发展主要成就35-39
• 3.1.4 农业综合开发区发展主要问题39-40
• 3.2 农业综合开发区发展的现行政策40-43
• 3.2.1 农业综合开发区发展的产业政策40-41
• 3.2.2 农业综合开发区发展的财政政策41-42
• 3.2.3 农业综合开发区发展的货币政策42
• 3.2.4 农业综合开发区发展的科技政策42-43
• 3.3 农业综合开发区的政策问题43-49
• 3.3.1 农业产业结构不合理43-44
• 3.3.2 财税政策缺乏激励性44-46
• 3.3.3 农业金融体系不健全46-47
• 3.3.4 科技创新体制不完善47-49
• 4 国内外发展农业开发区的政策启示49-61
• 4.1 发达国家农业综合开发区的政策经验49-53
• 4.1.1 美国田纳西流域的发展政策49-50
• 4.1.2 日本北海道农场的发展政策50-51
• 4.1.3 韩国新村农业运动发展政策51-52
• 4.1.4 德国生态农业园区发展政策52-53
• 4.2 我国发达地区农业开发区的政策经验53-57
• 4.2.1 上海孙桥现代农业园区的发展政策53-54
• 4.2.2 江苏常熟农业科技园区的发展政策54-55
• 4.2.3 西安杨凌高新农业园区的发展政策55-56
• 4.2.4 山东寿光农业科技园区的发展政策56-57
• 4.3 国内外经验对我省开发区的政策启示57-61
• 4.3.1 优化农业发展的产业结构57-58
• 4.3.2 拓展农业发展的融资渠道58
• 4.3.3 加大农业发展的财政投入58-59
• 4.3.4 构建农业科技的信息平台59-61
• 5 完善黑龙江省农业综合开发区发展政策61-73
• 5.1 完善农业综合开发区的产业政策61-64
• 5.1.1 保障粮食安全供给水平61-62
• 5.1.2 优化农业产业结构体系62-63
• 5.1.3 全力提升农业设施建设63-64
• 5.2 完善农业综合开发区的财政政策64-67
• 5.2.1 完善农业财政补贴体制64-65
• 5.2.2 加大财政资金扶持力度65-66
• 5.2.3 加强规范惠农税收体系66-67
• 5.3 完善农业综合开发区的货币政策67-70
• 5.3.1 创新农业金融服务体系67-68
• 5.3.2 满足农业金融服务需求68-69
• 5.3.3 拓展涉农资金融资渠道69-70
• 5.4 完善农业综合开发区的科技政策70-73
• 5.4.1 加快构建科技服务体系70-71
• 5.4.2 提高涉农人员整体素质71-72
• 5.4.3 构建农业信息交流平台72-73
• 结论73-75
• 参考文献75-79
• 攻读学位期间发表的学术论文79-80
• 致谢80

【参考文献】

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本文编号：426595