黑龙江省生态功能保护区建设的政策研究

发布时间：2017-07-07 18:06

  本文关键词：黑龙江省生态功能保护区建设的政策研究

  更多相关文章： 主体功能区 产业结构 财税金融

【摘要】：地处中国东北部的黑龙江省有着丰富的生态资源,独特的地理优势和气候条件使其拥有丰富的自然资源,特别是黑龙江省的大小兴安岭地区,更是风景优美、气候宜人,物产丰富,在大小兴安岭地区,不仅有大量的原始森林,还有各种珍贵的药材与野生动物,所以黑龙江省也是我国重要的生态大省之一,在我国的生态建设中处于重要的地位。在我国的公共政策的理念中,随着主体功能区这个概念的提出,也明确了我国对于地方经济发展的战略规划的调整,也为黑龙江省的生态保护区的发展指明了未来的道路,创造了新的发展机遇。本文主要探索了在国家战略调整的背景条件下如何发展黑龙江省生态功能保护区的生态经济,将自然资源合理的转变为收益,并在保护环境的条件下做到资源的循环利用和生态发展,将我省的生态资源优势转化了市场竞争力,近一步加强黑龙江省生态产业的建设工作,使我省由传统经济完成向生态经济的产业转型,在保护环境的同时让经济发展和生态建设迈向新的高度。 从在产业布局理论、主体功能区理论、区域政策理论等相关理论入手,运用文献分析法和对比分析等方法对如何促进黑龙江省生态功能区保护区的经济发展进行探究,为生态区域经济的发展相关研究提供一个新的角度。借鉴英国、美国等发达国家的相关经济区及我国嫩江源头、黄河三角洲、青藏生态区发展的政策经验,得出资源回复再生政策、生态产业园区政策、加强技术引进创新的政策支持等政策借鉴。从经济调节、科技创新、文化教育、医疗卫生方面,对黑龙江省生态功能保护区战略的实施和深入发展提出合理化建议,其中经济调节包括加大政府财政对龙头企业的扶持力度、完善税收改革和创新、财政支持生态保护和修复等。社会保障政策包括深入贯彻就业的“十二五”规划、夸大各项社会保险的覆盖面、全面加强社会保障制度衔接等；科技创新政策包括深化生态功能保护区科技创新体质改革、出台科技人才引进和奖励措施、加强对外交流与科技技术合作等；科教文卫政策包括加强政府机关人员的培训、扩大生态区的免费中职教育、建立防控相结合的卫生机制等。
【关键词】：主体功能区 产业结构 财税金融
【学位授予单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F124.5;X321
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-14
• 1 绪论14-21
• 1.1 研究背景、目的与意义14-15
• 1.1.1 研究背景14
• 1.1.2 研究目的14-15
• 1.1.3 研究意义15
• 1.2 国内外研究现状15-18
• 1.2.1 国外研究现状15-16
• 1.2.2 国内研究现状16-18
• 1.2.3 国内外研究现状评述18
• 1.3 研究内容与方法18-20
• 1.3.1 研究内容18-19
• 1.3.2 研究方法19-20
• 1.4 技术路线与创新点20-21
• 1.4.1 技术路线20
• 1.4.2 创新点20-21
• 2 生态功能保护区政策基本理论21-27
• 2.1 基本概念理论21-22
• 2.1.1 生态功能保护区的界定21
• 2.1.2 生态区政策的界定21-22
• 2.2 生态区政策的基础理论22-23
• 2.2.1 生态区政策建构范式22
• 2.2.2 生态区政策分析方法22-23
• 2.3 生态功能保护区发展的政策影响23-24
• 2.3.1 政策制定对生态功能保护区发展影响23
• 2.3.2 政策实施对生态功能保护区发展影响23-24
• 2.3.3 政策监督对生态功能保护区发展影响24
• 2.4 生态功能保护区建设的理论依据24-27
• 2.4.1 区域政策理论24-25
• 2.4.2 全国主体功能区规划理论25-26
• 2.4.3 产业布局理论26-27
• 3 黑龙江省生态功能保护区发展的现状及政策分析27-34
• 3.1 黑龙江省生态功能保护区发展的基本情况27-30
• 3.1.1 黑龙江省生态功能保护区的自然情况27
• 3.1.2 黑龙江省生态功能保护区发展的现状27-30
• 3.1.3 黑龙江省生态功能保护区发展政策的现状30
• 3.2 黑龙江省生态功能保护区建设政策存在的问题30-32
• 3.2.1 经济结构和产业政策不合理30-31
• 3.2.2 创新生态技术的政策不到位31
• 3.2.3 资金问题的财税政策不够完善31-32
• 3.3 黑龙江省生态功能保护区发展政策的问题原因32-34
• 3.3.1 推广生态功能保护区的政策不完善32
• 3.3.2 升级和创新生态技术的货币政策不完善32-33
• 3.3.3 有效解决资金问题的财税政策不完善33-34
• 4 国内外发展生态功能保护区的政策经验与借鉴34-39
• 4.1 国外生态功能保护区发展的政策经验34-35
• 4.1.1 丹麦的生态产业园区政策34
• 4.1.2 美国的资源回复再生政策34-35
• 4.2 国内生态功能保护区发展的政策经验35-37
• 4.2.1 嫩江源头生态功能保护区政策经验35
• 4.2.2 黄河三角洲生态保护区政策经验35-36
• 4.2.3 青藏生态功能保护区的政策经验36-37
• 4.3 国内外生态功能保护区建设的政策借鉴37-39
• 4.3.1 资金财税政策的支持37
• 4.3.2 技术引进和创新政策的支持37-38
• 4.3.3 对外交流与科学技术政策的支持38-39
• 5 促进黑龙江省生态功能保护区发展的政策建议39-48
• 5.1 调整生态功能保护区产业结构政策39-40
• 5.1.1 科学制定产业区发展规划39
• 5.1.2 大力培育和发展生态功能保护区主导产业39-40
• 5.1.3 优化生态功能保护区产业结构突出优势产业40
• 5.2 发展生态功能保护区的财税政策40-42
• 5.2.1 加大政府财政对生态功能保护区龙头企业的扶持力度40-41
• 5.2.2 财政支持生态功能保护区生态保护和修复41
• 5.2.3 完善和创新税收政策41-42
• 5.3 发展生态功能保护区的社会保障政策42-44
• 5.3.1 依据“十二五”规划完善社会保障政策42
• 5.3.2 努力扩大各项社会保险的覆盖面42-43
• 5.3.3 全面加强社会保障制度衔接43
• 5.3.4 加强对生态功能保护区的社会救助等工作43-44
• 5.4 发展生态功能保护区科技创新政策44-46
• 5.4.1 深化生态功能保护区科技创新体制改革44
• 5.4.2 出台科技人才引进和奖励措施44-45
• 5.4.3 加强对外交流与科学技术合作45-46
• 5.5 促进生态功能保护区的科教文卫政策46-48
• 5.5.1 加强政府相关人员的培训46
• 5.5.2 扩大生态功能保护区的免费中职教育46-47
• 5.5.3 建立防控相结合的卫生机制47-48
• 结论48-49
• 参考文献49-52
• 攻读学位期间发表的学术论文52-53
• 致谢53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 王玉庆;;生态文明——人与自然和谐之道[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2010年01期

2 白树清;;关于大小兴安岭生态功能区建设必须解决的主要问题[J];环境科学与管理;2009年10期

3 米加宁;王启新;;面向对象的公共政策分析方法[J];公共管理学报;2009年01期

4 张艳;;我国生态工业园中产业链存在的问题与优化[J];工业安全与环保;2010年04期

5 刘志全;;环保政策促循环经济发展[J];中国科技投资;2010年12期

6 王茹;孟雪;;主体功能区绩效评价的原则和指标体系[J];福建论坛(人文社会科学版);2012年09期

7 陈效兰;;生态产业发展探析[J];宏观经济管理;2008年06期

8 郭峰;;关于生态补偿涵义的探讨[J];环境保护;2008年10期

9 王曙光;张越;;黑龙江省农业试验区发展的问题及其对策[J];哈尔滨商业大学学报(社会科学版);2012年02期

10 高德明;;国内外生态文明研究概况[J];红旗文稿;2009年18期

，

本文编号：531232