积极财政政策对区域经济增长与差异的影响

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中国软科学2005年第7

期

目对全国区域经济基尼系数的时变影响系数,图6显示出1980—2003年间其他财政支出项目所导致的全国区域经济基尼系数的年度变化。

从图5和图6可以看出,其他支出项目对全国区域经济基尼系数的影响系数以及引发的基尼系数年度变化在1986年以前波动非常剧烈,此后变得相对平稳。下面,我们具体考察各项财政支出对全国区域经济差异的影响

:

区域经济差异变化在大多数年间均是正向影响,

-4

且力度很大(影响系数均值为8.37×10),显著导致全国区域经济差异增大,引发基尼系数年平均增加0.00732,贡献率为324.4%。积极财政政策实施期间,科学研究支出对全国区域经济差异变化的正向影响力度明显减弱(影响系数均值为7.6×10

-5

),对全国区域经济差异缩小的抑制作

用也明显下降,0.00196,贡献率为.4%。

(3)年间的大多数时,,且力

-4

(-9.56×10),对区域经济差异缩小具有较强的促进作用,引发基尼系数年平均下降0.00414,贡献率为-182.2%。积极财政政策实施期间,支农支出对全国区域经济差异变化的反向影响力度有所减弱(影响系数均值为-2.73×10

-4

),但对区域经济差异缩小的促

进作用表现得更为突出,引发基尼系数年平均下

图5　

其他支出项目对全国区域经济基尼系数的影响系数

降0.00814,贡献率为-304.9%。

(4)在1980—2003年间的大多数时期,抚恤和社会福利支出对全国区域经济差异变化均是反向影响,且力度较大(影响变系数均值为-1.61×10

-4

),对区域经济差异缩小具有较强的促进作

用,引发基尼系数年平均下降0.00141,贡献率为-62.7%。而在积极财政政策期间,抚恤和社会福

利支出对全国区域经济差异变化的反向影响力度

-4

进一步增强(影响系数均值为-2.37×10),对区域经济差异缩小的促进作用表现得更为突出,引发基尼系数年平均下降0.00495,贡献率为

图6　其他支出项目引发的全国　　区域经济基尼系数年度变化

(模型对数似然值为11.1)

-185.4%。

(5)在1980—2003年间的大多数时期,教育

(1)基本建设支出在1980—2003年间对全国

支出对全国区域经济差异变化均是正向影响,且

-4

力度较大(影响系数均值为2.85×10),显著导致全国区域经济差异增大,引发基尼系数年平均增加0.00663,贡献率为294.7%。积极财政政策实施期间,教育支出对全国区域经济差异的正向影响力度虽有所减弱(影响系数均值为2.0×10

-4

区域经济差异变化总体上为正向影响,且力度较

-4

大(影响系数均值为1.28×10),但较显著地促进了全国区域经济差异的缩小,引发基尼系数年平均下降0.00544,贡献率为-240.0%。与整个样本期的情况不同,积极财政政策实施期间,基本建设支出对基尼系数具有正向影响但力度很小

-6

(影响系数均值为2.3×10),导致我国区域经济差异增大,引发基尼系数年平均增加0.00053,对全国区域经济差异增大的贡献率为19.85%。

(2)科学研究支出在1980—2003年间对全国

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),但对全国区域经济差异增大的推动

作用明显增强,引发基尼系数年平均增加0.0236,贡献率高达883.9%。

四、结语

本文利用面板数据模型和时变参数模型分别考察了积极财政政策对我国区域经济增长和差异

政策研究　

积极财政政策对区域经济增长与差异的影响

变化的影响。从我们的分析结果得到如下几点结

①

论,且我们的结论具有较好的稳健性。

1.积极财政政策对我国区域经济增长具有较强的促进作用。体现在财政总支出和财政投资都较显著地促进了我国区域经济人均产出增长,其中财政投资的促进作用更为明显。就东中西部地区而言,积极财政政策对西部地区人均产出增长的正向影响力度最大,中部地区次之,东部地区最小。就财政支出构成而言,只有抚恤和福利支出以及文教卫支出对全国区域经济增长具有显著性的正向影响,支农支出和文教卫支出对东部地区分别具有显著性的反向影响和正向影响,响均不具有统计显著性。

2.经济差异缩小,。国区域经济差异的增大,其中财政投资作用更为明显,但无论是单位影响力度还是引发的基尼系数年增加幅度均呈现出快速下降趋势。就财政支出构成而言,只有支农支出和抚恤与福利支出显著地促进了我国区域经济差异的缩小,而其他支出均不同程度上推动了我国区域经济差异的增大,其中教育支出的推动作用尤为明显且呈现出逐年加剧的趋势。

上述结论表明,积极财政政策对我国区域经济增长起到显著促进作用,且对相对落后地区作用更为明显,但并未有效遏止我国区域经济差异增大的趋势。据此我们可以得到如下两点认识:

第一,实施积极财政政策的初衷主要是扩大内需而非协调区域经济发展,故对中西部地区政策的倾斜力度不够;第二,积极财政政策在淡出时,应充分根据各地区的发展状况采取“有退有进”策略,不能搞“一刀切”。

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[10]Kim,Chang-Jin.andC.R.Nelson.State-SpaceMod2elswithRegimeSwitchingClassicalandGibbs-SamplingAp2proacheswithApplication[M].MITPress,1999.

(本文责编:宋振峰)

①为了验证本文结论的可靠性,对于积极财政政策的区域经济增长效应,我们在模型(1)中加入一些变量,如期初人均产出(度量经济发展水平)、民间物质资本投资比率(度量民间经济活力)、财政收入比率(度量社会经济负担)、进出口总额与产出的比值(度量经济开放度)、工业总产值与总产出的比值(度量工业化程度)以及文盲与半文盲比率(度量人口素质)进行回归,得到财政总支出在积极财政政策实施期间,对区域经济人均产出依然具有显著性的正向影响且力度有所增大。对于积极财政政策对区域经济差异的影响,我们利用人均产出自然对数的标准差度量区域经济差异重新进行回归分析,得到结论与前面的结论基本一致。

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