当前世界经济形势对我国的影响与对策14

发布时间：2016-10-20 16:17

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当前世界经济形势对我国的影响与对策；日期：2009年3月20日来源：江西省价格理论研；全球金融危机的加剧和逐渐向实体经济蔓延，使经济危；一、当前世界经济形势的基本特点；2008年以来，世界经济形势发生了深刻变化，不确；——金融市场动荡不安；——经济增速明显放慢；1995年开始相关统计以来首次环比负增长，其中德；——市场价格剧烈波动；5.4%、7.3%和11.

当前世界经济形势对我国的影响与对策

日期：2009年3月20日来源：江西省价格理论研究所作者：叶青林冷崇总本站编辑：廖军凯该文被阅读[ 4447 ]次字体：[大] [中] [小]

全球金融危机的加剧和逐渐向实体经济蔓延，使经济危机阴影笼罩着各大经济体，世界经济增长动力减弱、复苏乏力。在全球经济一体化过程中，我国经济日益融入世界经济体系，世界经济形势变化对我国经济发展产生的冲击不容忽视。正确认识世界经济形势变化对我国经济发展的影响，科学把握宏观调控的节奏与力度，增强政策的弹性和灵活性，对保持我国经济平稳较快增长具有十分重要的意义。

一、当前世界经济形势的基本特点

2008年以来，世界经济形势发生了深刻变化，不确定、不稳定因素增多。美国次贷危机蔓延导致严重的金融危机，使全球金融市场动荡不安，发达国家经济增长面临严峻挑战，新兴经济体受其拖累经济下滑，国际市场价格剧烈波动，世界贸易增长持续放慢。

——金融市场动荡不安。2008年全球金融市场风起云涌、波澜迭起，美国次贷危机愈演愈烈，最终升级为席卷全球的金融危机，并迅速蔓延到欧洲及其他经济体。当年美国五大投资银行贝尔斯登、美林证券、雷曼兄弟控股公司、高盛和摩根斯坦利先后被收购、破产或转为商业银行，房贷两大巨头——房利美、房地美被财政部和美联储接管，美国最大储蓄银行华盛顿互惠银行宣布破产。受美国金融危机的冲击，英国的北岩银行和宾利银行、比荷合资富通银行、比法合资德克夏银行等多家欧洲金融机构相继陷入困境，许多银行严重亏损，有的甚至倒闭或者濒临倒闭边缘；拥有30万人口的冰岛，其货币克朗在金融危机中大幅贬值，整个国家的财富几乎全部被蒸发，无法偿还数以亿计的债务，四处向国际社会借贷求救，不少冰岛银行的外国储户损失惨重。金融市场动荡使股市持续暴跌、汇市波澜起伏。2008年12月24日，道琼斯指数、伦敦富时100指数、法国CAC-40指数和日经指数收于8468.48点、4216.59点、3116.21点和8599.50点，分别比2007年12月24日下跌37.50%、34.92%、44.50%和44.71%。当年美元先贬后升，起伏较大，4月22日1美元兑0.625欧元，比上年底贬值8.5%，此后美元震荡走高，至12月25日1美元兑0.718欧元，比4月22日上升14.88%。尽管各国政府为阻止金融危机进一步恶化联手行动，直接为金融机构注入资金，增加金融市场的流动性，但金融市场动荡局面并未改变，投资者对国际金融市场的信心和信任远远没有恢复，恐慌情绪弥漫。

——经济增速明显放慢。金融危机从局部发展到全球，从发达经济体传导到新兴市场经济体，从虚拟经济扩散到实体经济，使美国、欧元区和日本经济陷入衰退，新兴经济体经济增速大幅放慢。2008年11月6日，国际货币基金组织在《世界经济展望》中预测，2008年世界经济增长率为2.6%，大大低于2007年5.0%的实际经济增长率，其中美国、欧元区、日本的经济增长将从2007年的2.2%、2.6%、2.1%降至0.5%、1.4%和1.4%。并将2009年世界经济增长预期下调至2.2%，发达国家经济下降0.3%，其中美国、欧元区和日本的经济增长率将进一步放缓至-0.7%、-0.5%和-0.2%，新兴市场经济体的经济增速将放缓至5.1%。2008年9月，美国制造业活动指数仅43.5点，为2001年10月以来的最低纪录。美国商务部公布的数据显示，2008年前2个季度，其经济按年率计算分别增长0.9%和2.8%。随着金融市场动荡加剧，第3季度美国GDP出现0.3%的负增长，个人消费支出下降3.7%，企业盈利大幅下降。2008年2季度，欧元区15国GDP同比增长1.5%，环比下降0.2%，出现自

1995年开始相关统计以来首次环比负增长，其中德国、法国和意大利环比分别出现0.5%、0.3%和0.3%的负增长。10月，欧元区经济景气指数由上月的87.5点降至80.4点，消费者信心指数由-19点降至-24点，显示消费者和投资者对欧元区整体经济的信心不足。2008年1季度，日本GDP增长0.8%，2季度GDP环比下降0.6%，同比下降2.4%，日本政府在8月的月度经济报告中承认经济陷入衰退。在发达国家经济出现显著下滑的情况下，新兴市场和发展中国家经济增长也明显放慢。中国2008年前3季度经济增长为9.9%，是近年来首次回落到一位数。据国际货币基金组织预测，2008年发展中国家经济增长6.7%，回落个1.2个百分点。其中中国经济增长9.3%，回落2.6个百分点；印度经济增长7.9%，回落1个百分点；俄罗斯经济增长6.8%，回落1.3个百分点；巴西经济增长4.8%，回落0.6个百分点。

——市场价格剧烈波动。金融市场动荡、经济增速放慢，使国际市场价格跌宕起伏，剧烈波动。金融危机暴发前，国际市场原油、玉米、小麦、大豆、豆油、铝、黄金等价格先后创出历史新高。金融危机暴发后，由于市场信心动摇，全球需求减少，国际市场价格普遍下跌。据世界银行统计，2008年1月～7月，全球各种初级产品和能源价格大幅上涨，其中能源价格上涨48.3%、非能源价格上涨19.4%、农产品价格上涨19.5%、肥料价格上涨103.2%、金属和金属矿价格上涨9.1%；9月开始初级产品价格回落，与7月相比，能源价格下降23.5%、非能源价格下降11.5%、农产品价格下降13.2%、肥料价格下降2.9%、金属和金属矿价格下降12.1%。国际油价在年初突破每桶100美元大关后迅速飚升，7月11日，纽约期货市场主力合约盘中价创下每桶147.27美元的历史最高记录。9月末，纽约商品期货交易所原油期货价格收于每桶100.64美元、伦敦布伦特原油现货价格为每桶97.47美元，分别比最高价回落30.4%和33.0%。此后虽几经大幅震荡，总体仍趋下行。12月25日，纽约期交所原油期货价格和伦敦交易所布伦特原油价格降至每桶35.35美元、36.61美元。工业原材料价格也经历了由上涨到下跌的剧烈波动，伦敦金属交易所铜价在7月初创下每吨8940美元的历史新高后，随着油价下跌而掉头向下，第3季度伦敦金属交易所铜和铝现货平均价格分别比上个季度下降5.0%和8.9%，至10月国际市场工业原材料价格指数下跌了31.1%，其中伦敦金属交易所铜价累计跌幅超过50%。2008年上半年主要农产品期货价格涨势迅猛，纷纷创历史新高，联合国粮农组织（FAO）编制的食品价格指数FFPI（1998-2000年=100）在6月攀升至历史最高点219点，进入第3季度，各类粮油作物价格均跟随油价从历史高点大幅回落，芝加哥商品期货交易所大豆、小麦、玉米和稻米期货平均价格分别比上个季度下降4.7%、

5.4%、7.3%和11.7%。10月FFPI食品价格综合指数比上年同期下跌5.7%，其中粮谷、油籽油料及乳制品分别下跌3.6%、18.3%和35.0%。至11月上旬，玉米、大豆、豆油、小麦价格分别比年初下跌15.7%、26.3%、31.3%和41.6%。

——世界贸易持续回落。在金融危机中，世界经济增速明显放慢导致国际需求减少，加上贸易保护主义抬头，使世界贸易增幅持续回落。2008年4月9日，国际货币基金组织发布的《世界经济展望》春季报告认为，世界贸易环境的恶化，对发展中国家的影响大于发达国家，预计发达国家2008年货物与服务进出口分别增长3.1%和4.5%，比上年回落1.1个和

1.3个百分点；发展中国家2008年货物与服务进出口分别增长11.8%和7.1%，比上年回落

1.1个和1.8个百分点。4月17日世界贸易组织发表的报告认为，2008年世界贸易发展面临着众多不确定性的因素，预计全年世界贸易增长率将由上年的5.5%下降到4.5%。据经济合作发展组织统计，2008年上半年世界贸易总额环比增速放慢，1季度增长1%，2季度下降0.2%，其中经济合作发展组织成员出口增速从1.4%回落到0.4%，进口增速由0.6%转为-0.8%。2008年12月22日，日本财务省发表的贸易统计速报显示，该国11月出口额为5.3266万亿日元（约89日元合1美元），比上年同期锐减26.7%。其中对美国的出口同比下降33.8%，

对欧盟出口下降30.8%，对中国出口下降24.5%。由于世界贸易增长受到经济增长放慢的拖累，国际货币基金组织不断下调对世界贸易增长的预期。10月国际货币基金组织预测，2008年世界贸易总额增长4.9%，比上年回落2.3个百分点；11月6日国际货币基金组织预计，2008年和2009年世界贸易总额（货物和服务，剔除汇率和价格因素）将分别增长4.6%和

2.1%，分别比上年回落2.6个和2.5个百分点。时隔不到一个月，国际货币基金组织便将对世界贸易增长的预期调低了0.3个百分点，足以表明世界贸易持续回落出乎人们的预料。

二、世界经济形势对我国经济的影响

世界经济形势变化速度之快、振荡强度之大、影响程度之深，超出人们的想象，它对我国经济发展产生了巨大冲击，影响我国经济增长、对外贸易、金融市场、市场价格、国内就业和企业经营的负效应已经并还在不断地显现出来。

——影响经济增长。随着我国经济对外依存度的提高，国内经济增长不可能脱离世界经济大环境而独善其身，国际金融市场动荡不安、世界经济增速明显放慢、全球市场价格剧烈波动和世界贸易增长持续回落，不可避免地会影响我国经济增长。中国社会科学院发布《2008年秋季报告》预测，2008年我国GDP增长率为10.1%左右，增幅比上年回落1.8个百分点。亚洲开发银行发布的《2008年亚洲发展展望更新》预计，中国经济增速将从2007年的11.9%回落到2008年的10%，2009年将进一步回落至9.5%。从统计数据看，2008年我国经济增长逐季惯性下滑趋势非常明显，前3季度国内生产总值达201631亿元，按可比价格计算同比增长9.9%，比上年同期回落2.3个百分点，其中1季度GDP增长10.6%，比上年4季度回落0.7个百分点，同比回落1.1个百分点；2季度GDP增长10.1%，比1季度回落0.5个百分点，同比回落2.5个百分点；3季度GDP同比增长9.0%，比2季度回落1.1个百分点，同比回落2.3个百分点；分产业来看，第一产业增加值21800亿元，增长4.5%，加快0.2个百分点；第二产业增加值101117亿元，增长10.5%，回落3.0个百分点；第三产业增加值78714亿元，增长10.3%，回落2.4个百分点；全国规模以上工业增加值同比增长15.2%，比上年同期回落3.3个百分点，其中1季度增长16.4%，2季度增长15.9%，3季度增长12.9%，据测算，工业对经济增长的贡献率为50.1%，同比下降1.8个百分点。随着金融危机对我国的冲击从沿海向内地、从出口行业向其他行业、从中小企业向大企业蔓延，经济增速进一步下滑，1月～11月，全国规模以上工业增加值增长13.7%，其中11月仅增长5.4%，为近年来最低。2009年宏观经济面临的国内外环境将更加趋紧，世界经济增长周期性变化和国内周期性因素相叠加，将增大经济进一步向下调整的压力。

——影响对外贸易。世界尤其是美国、欧元区和日本经济增长率回落，以及在经济减速和失业率上升情况下的贸易保护主义抬头，导致国际市场需求锐减、竞争激烈，对我国出口商品需求萎缩，从而使对外贸易增速放慢。据统计，2008年前3季度，我国商品进出口总额为19671.3亿美元，比上年同期增长25.2%，其中出口总额10740.6亿美元，增长22.2%，增幅比上年同期回落4.9个百分点；进口总额8930.7亿美元，增长29.0%，增幅比上年同期加快9.9个百分点。受经营成本上升和外部需求减少等因素的共同影响，部分劳动密集型产品出口增长放慢现象尤为突出，如玩具、服装及衣着附件出口分别仅增长3.7%和1.8%，比上年同期回落13.1个和21.2个百分点。特别是美欧经济衰退使我国对发达国家出口增长明显放慢，其中对欧盟出口增长25.6%，比上年同期回落5.2个百分点；对美国出口1891.3亿美元，增长11.2%，比上年同期回落4.6个百分点。随着世界经济形势恶化，它对我国对外贸易的影响进一步加深，2008年11月，我国外贸进出口总额1898.9亿美元，比上年同期下

降9%，其中出口1149.9亿美元，下降2.2%；进口749亿美元，下降17.9%，是2000年以来进出口首次同时出现负增长。从贸易方式看，加工贸易进出口下降更为明显，11月，一般贸易进出口874.4亿美元，下降3.5%，其中出口510.4亿美元，增长4.6%，进口364亿美元，下降13%；加工贸易进出口820.6亿美元，下降16%，其中出口556.6亿美元，下降10.9%，进口264亿美元，下降25.2%。从对主要经济出口看，我国对欧盟、美国出口额持续下降，11月，我国对欧盟出口240亿美元，分别比9月、10月份减少33.7亿美元和22.2亿美元；对美国出口203.6亿美元，分别比9月、10月份减少43.3亿美元和32.9亿美元。由于国内外众多不利因素短期内难以消失，金融市场动荡，市场流动性严重短缺，投资和消费信心遭受重创，我国对外贸易发展的外部环境仍将进一步趋紧。

——影响金融市场。随着我国金融开放程度的提高和资本项目管制的放松，国内金融市场与国际金融市场的联动性明显增大，金融危机对我国的影响不可低估。金融危机使我国宏观经济政策特别是货币政策的自主性受到更多外来因素限制，如金融危机暴发后，大多数发达国家货币政策趋松，尽管可以暂时缓解我国输入型通货膨胀压力，但中长期通货膨胀压力可能再度上升，而且金融危机通过各种途径传递到国内，，使我国货币政策被迫作出相应调整。面对金融危机，我国货币政策由从紧向实施适度宽松转变，直接表现为货币供应量的增加，按照2008年政策性银行、商业银行各为中央投资项目提供1000亿元配套贷款，全年新增人民币贷款将超过4万亿元，2009年如果不加控制，新增人民币贷款至少要超过4万亿元。从保增长的实际情况出发，金融加大对经济的支持，扩大信贷规模、降低信贷门槛、简化办事程序、创新信贷机制，是必须和必然的。但应当看到，由此可能形成局部放贷过度、风险失控的局面，导致新的金融风险，增加未来通货膨胀压力。正因如此，中国人民银行货币政策分析小组在《2008年第3季度中国货币政策执行报告》中指出，货币政策短期内是保增长，长期则是防通胀。可见，国际经济环境的诸多复杂因素，加大了我国宏观调控的难度。不仅如此，金融危机还给投资者心理蒙上了一层阴影，重创国内金融市场信心。雷曼兄弟公司破产消息传来的次日，沪深两市银行板块全线暴跌，其中工商银行跌9.95%，建设银行跌

9.94%，中国银行跌9.17%，有多达8家银行股跌停，其表现只能以“惨不忍睹”来形容。金融危机还折射出全球经济放慢的预期，从而产生连锁反应，使投资者信心受挫。2008年12月31日，上证指数收于1820.81点，全年跌幅高达65.39%，排全球跌幅榜第4位。此外，在金融危机中，美国大幅减息、美元持续贬值，造成国际投机资本大量涌入，不仅冲击我国金融体系安全，而且造成我国外汇储备中美元资产缩水，影响国内部分金融机构的业绩。

——影响市场价格。受世界经济增速放慢、国际市场大宗商品价格大幅回调的影响，我国通货膨胀水平明显降低。居民消费价格同比涨幅由2008年２月的8.7%高点逐步回落至9月的4.6%，其中食品价格涨幅由2月的23.3%回落到9月的9.7%。工业品出厂价格和原材料燃料动力购进价格分别在8月和7月到达顶点后呈现回落态势，9月涨幅分别回落到9.1%和14.0%，上游产品价格上涨对下游的传导压力减弱。11月，居民消费价格总水平同比上涨

2.4%，环比下降0.8%。1月～11月累计，居民消费价格总水平同比上涨6.3%。其中食品类价格上涨15.3%，烟酒及用品类价格上涨2.9%，衣着类价格下降1.4%，家庭设备用品及维修服务价格上涨2.8%，医疗保健及个人用品类价格上涨3%，交通和通信类价格下降0.9%，娱乐教育文化用品及服务类价格下降0.7%，居住类价格上涨6.2%；全国工业品出厂价格、原材料燃料动力购进价格同比分别上升2%和4.7%，涨幅分别比上月回落4.6和5.3个百分点；全国大中城市一级散装菜籽油、大豆油、生猪出场价、猪肉（精瘦肉）集市平均零售价分别比上月下跌7.1%、8.6%、2.2%和4.8%。虽然我国短期内通货膨胀压力减轻了，但世界经济形势的不确定性和不稳定性，导致未来引发我国物价上涨的因素较多，不排除未来通货

膨胀和通货紧缩交替出现的可能。受全球金融危机的影响，国际大宗商品价格出现大幅下滑，越来越多的经济体将政策的重点从抑通胀转向保增长。在相对宽松的货币条件下，一旦市场信心有所恢复，国际商品价格就可能重拾涨势，加上欧佩克组织限产保价等因素，可能导致国际市场大宗商品价格反弹并再度大幅上涨。随着中国、印度、巴西、俄罗斯等金砖四国及新兴市场经济体国家工业化进程的加快，资源和要素价格出现趋势性上涨的可能仍然存在。

——影响国内就业。世界尤其是美国、欧元区和日本经济增长率回落，导致我国出口增速放慢并影响就业，使2008年成为改革开放以来就业形势最不乐观的一年。受国际金融危机的影响，大量海外人员回流，从而使高端竞争出现重心下移，给大学毕业生的就业带来新挑战。随着金融危机向实体经济的蔓延，有大批外企和中小企业倒闭、收缩，从而大幅度地减少劳动者的就业空间。受金融危机影响，部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难，出现了关闭、停产或者半停产的情况，造成部分人员失业。据人力资源社会保障部统计，2008年１月～９月，我国就业形势基本保持稳定，登记失业率得到有效控制。进入10月后，就业形势发生了3个变化：一是城镇新增就业人数增幅回落。前９个月每个月的平均增幅为9%，10月新增就业的增幅为8%，是最近几年来第一次出现增速回落。二是企业用工需求出现下滑。人力资源社会保障部对84个城市劳动力市场职业供求信息调查显示，第3季度的用工需求下降了5.5%，是多年来在第3季度用工需求的第一次出现下滑。三是企业现有岗位流失严重。人力资源社会保障部的重点监测显示，第3季度监测的企业有一半存在岗位流失的情况，而且新增加岗位和流失岗位增减相抵，出现了负数。目前有一批企业处于停产、半停产的状况，没有和职工解除劳动关系，但职工确实是在放长假、等订单，或者生产自救，处于隐性失业。2008年12月15日，在2009年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会上，中国社会科学院社会学所副所长陈光金称，2008年中国社科院进行的抽样调查失业率为9.4%。12月12日至14日，国家主席胡锦涛在辽宁考察就业形势时指出，受国际金融危机影响，明年我国就业形势将非常严峻。促进就业成为当前政府面临的民生最大考题。据权威部门估算，返乡的农民工大约占外出农民工5%，如果以1.3亿外出农民工的总量计算，2009年大约有650万返乡农民工面临再就业问题。与此同时，据人力资源社会保障部预计，2009年全国还有610万大学毕业生作为城镇新增就业的主要力量进入劳动力市场。在这两个庞大的就业群体之外，还有城镇下岗失业人员、就业困难群体等。

——影响企业经营。2008年以来，由于国际市场需求减少、人民币升值、要素供给趋紧和成本增加等压力，不少企业面临前所未有的经营困境，实现利润增速大幅回落。1月～8月，全国规模以上工业企业实现利润18685亿元，同比增长19.4%，比上年同期回落17.6个百分点。在39个工业大类中，34个行业利润同比增长，4个行业利润同比下降，1个行业亏损，其中实现利润最多的5大行业为石油和天然气开采业、黑色金属冶炼及压延加工业、煤炭开采和洗选业、化学原料及化学制品制造业和交通运输设备制造业，占全部工业企业利润总额的49.2%；石油加工炼焦及核燃料加工业由上年同期盈利323亿元转为亏损961亿元。全国企业景气调查结果显示，3季度全国企业景气指数为128.6点，比2季度回落8.8点，比上年同期回落16.1点，其中信息传输计算机服务和软件业景气指数为147.6点，虽然继续置于景气高位，但比2季度回落15.3点；工业、建筑业、交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、房地产业、社会服务业、住宿和餐饮业企业景气指数分别为125.8点、135.3点、119.6点、143.6点、118.9点、127.0点和119.0点，与2季度相比，除社会服务业企业景气指数小幅提高外，其他行业均有所回落；与上年同期相比，各行业企业景气指数回落明显。大型企业景气指数为143.5点，分别比2季度和上年同期显著回落12.4和23.9点；中、小型企业景气指数分别为118.5点和111.9点，比2季度回落6.8和3.8点，比上年同期回落

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