知识产权密集型产业对经济发展的推动作用——《知识产权与美国经济-产业聚焦》报告简评

  本文关键词：知识产权密集型产业对经济发展的推动作用——《知识产权与美国经济:产业聚焦》报告简评，由笔耕文化传播整理发布。

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（姜 南 单晓光）知识产权密集型产业对经济发展的推动作用

知识产权密集型产业对 经济发展的推动作用
——《知识产权与美国经济：产业聚焦》报告简评
姜 南 单晓光

（同济大学，上海 200092）

摘 要：美国政府2012年3月发布了《知识产权与美国经济：产业聚焦》报告，

指出知识产权密集型产业2010 年为美国经济贡献超过5万亿美元，约占GDP的34.8%，直接和间接提供了接近4000万个工作职位，约占工作 职位总数的27.7%。知识产权密集型产业对美国的经济和就业岗位的增长有直接和重大的影响，其对我国经济 发展具有借鉴意义。 关键词：知识产权密集型产业；美国经济；创新 中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1003-9945(2012)04-0075-05

近年来，美国商务部及其专利商标局(USPTO)为推进 经济发展、激励创新和繁荣新兴产业，不断在全球范围内 力推知识产权的保护框架。美国专利商标局最近通过新 的“美国发明法”，旨在加强专利处理的速度和质量，用 技术手段提升业务水平。自2009年美国新一届政府上任以 来，尽管 2011 年专利申请量增长了 5% ，但专利积压却减 少了近 15 ％。通过对知识产权体系的重新设计，美国专 利商标局(USPTO)正实施面向21世纪的创新框架，旨在保 持美国全球领先的地位。《知识产权与美国经济：产业聚 焦》(Intellectual Property and the U.S. Economy: Industries in Focus) 报告 （以下简称“报告”）即是在这样的背景下 发布的，该报告关注与专利、商标或版权保护最密切相关 的75个产业并研究了这些“知识产权密集型产业”对美国 经济的整体影响。
[1]

一、报告内容概述
报告采用美国专利商标局和国家统计局的官方数据确 定了哪些美国产业是专利密集型、商标密集型或版权密集 型产业，并明确了什么是“知识产权密集型”产业，报告 还研究了知识产权密集型产业对美国经济和就业率的重要 影响。

（一）对知识产权密集型产业进行了认定
报告采用官方数据和多种统计方法从美国 313 个产业 中选定75个产业为知识产权密集型产业。具体来说，知识 产权密集型产业包括专利密集型产业、商标密集型产业和 版权密集型产业。其中专利密集型产业的选取依据是“专 利强度”。专利强度的计算方法是以某个产业的专利数量 除以该产业的就业人数；商标密集型产业的选取依据则综 合了商标强度、美国年度商标注册量前50强和商标注册随

收稿日期：2012-05-21；修回日期：2012-08-29 基金项目：国家知识产权局2011年重大项目“知识产权强国标准及实现路径研究”(20111214949)。 作者简介：姜 南(1982－), 女, 汉族, 山东威海人, 同济大学法学院讲师, 管理学博士；主要研究方向：知识产权管理。单晓光(1962－) , 男, 汉 族, 湖南攸县人, 同济大学法学院院长, 教授, 博士生导师, 法学博士；主要研究方向：知识产权与经济。

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机抽样三种方式，其中商标强度的计算方式等同于专利强 度的计算方法；版权密集型产业的辨识则借鉴了 WIPO 的 “版权产业对经济贡献测量指南”(Guide on Surveying the Economic Contribution of the Copyright-based Industries)。
[2]

版权密集型产业是创造及产生版权资料（受版权保护的对 象）的产业。在分析了专利密集型产业、商标密集型产业 和版权密集型产业之后，报告认定了2010年美国75个产业 为知识产权密集型产业（专利密集型产业、商标密集型产 业和版权密集型产业有交集），如表1所示。

报告对版权密集型产业的定义并略作了修改，认为
表1
NAICS产业代码 2111 2361 3112 3113 3115 3119 3121 3162 3221 3222 3231 3251 3252 3253 3254 3255 3256 3259 3261 3322 3329 3331 3332 3333 3334 3335 3336 3339 3341 3342 3343 3344 3345 3346 3351 3352 产业名称 石油和天然气开采业 住宅建筑业 谷物和油籽碾磨 糖和糖果产品制造业 乳制品制造业 其他食品制造业 饮料制造业 鞋类制造业 纸浆、纸和纸板厂 改良纸产品制造业 印刷业及其辅助业 基本化学品制造业 树脂、橡胶和人造纤维制造业 农业化学制品制造业 制药和医药制造业 油漆、涂料和胶粘剂制造业 肥皂、清洗剂和盥洗用品 其他化工产品和制剂制造业 塑料产品制造业 餐具和手工具制造业 其他金属产品制造业 建筑和采矿机械制造业 工业机械制造业 商业和服务产业制造业 暖通空调和商业制冷 金属加工机械制造业 涡轮机和电力传输装备制造业 其他通用机械制造业 电脑及外设设备 通信设备制造业 音频和视频设备制造业 半导体和电子零部件制造业 电子仪器制造业 磁介质制造业 电气照明设备制造业 家电制造业

2010年美国知识产权密集型产业和选择标准
选择标准 2010年就业人数（单位：千人） 163.3 934.3 58.3 69.9 130.4 165.5 169.5 13.5 112.7 285.9 524.4 143.1 90.1 36.7 277.6 56.4 104.2 84.9 501.5 42.1 256.4 208.9 102.2 91.3 124.4 156.1 91.5 229.8 161.9 118.5 20.2 373.8 408.7 26.3 46.2 60.7 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 专利密集型 商标密集型 X X X X X X X X X X X X X 版权密集型

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NAICS产业代码 3353 3359 3361 3371 3391 3399 4234 4242 4244 4451 4481 4511 4541 5111 5112 5121 5122 5151 5152 5174 5179 5191 5221 5239 5241 5311 5331 5414 5415 5416 5417 5418 5419 5614 5615 6214 7111 7115 7132

产业名称 电气设备制造业 其他电气设备和组件 汽车制造业 家用和办公家具 医疗设备和用品制造业 其他制造业 商用设备批发业 医药品批发业 杂货和相关产品批发商 杂货商店 服装店 体育用品和音乐器具商店 电子购物及邮购业 报纸、期刊、书籍和目录出版业 软件出版商 电影和录像业 录音业 无线电广播和电视业 有线电视和其他订阅节目 卫星通讯业 其他通信业 其他信息服务 储蓄信贷业 其他金融投资业 保险公司 房地产出租业 非金融无形资产出租业 专门设计服务业 计算机系统设计和相关服务 管理和技术咨询业 科学研究和开发业 广告、公关及相关服务 其他专业技术服务 商业支持服务 旅行安排和预订服务 门诊护理中心 演艺公司 独立艺术家、作家和表演家 博彩业

选择标准 2010年就业人数（单位：千人） 137.3 118.7 151.8 245.8 311.5 309.6 615.4 193.3 735.3 2521.6 1114.4 514.6 303.9 530.9 259.8 414.6 36.4 216.7 85.6 14.6 127.5 145.5 1735.6 427.4 1368.2 823.9 25.5 242.6 1595.1 1233.8 638.2 467.2 673.4 883.9 201.7 636.6 132.1 306.1 133.9 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 专利密集型 X X 商标密集型 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 版权密集型

（数据来源：ESA根据美国劳动局的数据计算得出。） （注：就业数包括有薪工作者、自由职业者和无薪家庭工作者。）

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（二）研究了知识产权密集型产业对美国经济的重要性
报告认为整个美国经济都依赖于某种形式的知识产 权，因为知识产权已渗透于几乎每一个产业之中。 2010 年，知识产权密集型产业为美国 GDP 贡献了 5.06 万亿美 元，占当年美国GDP总额的34.8%。2010年，知识产权密 集型产业的出口总额达7750亿美元，占美国当年商品出口 总额的60.7%。报告以2007年数据为例，发现知识产权密 集型产业的配套服务产业的出口额约占当年美国私营服务 出口额的19%。

就业人数提升了46.3%。2010年至2011年，经济复苏带动了 知识产权密集型产业直接就业人数的提升，增幅为1.6%， 而非知识产权密集型产业直接就业人数的增幅仅为1%。 此外，报告指出知识产权密集型产业的职位薪酬较之 其他职位要高。2010年，知识产权密集型产业职位的每周 平均工资为1156美元，较之非知识产权密集型产业职位的 815美元要高42%。知识产权密集型产业相对较高的工资是 因为就业者的受教育时间更长。2010年，知识产权密集型 产业的就业者（年龄在25岁以上）大专以上学历的比例为 42%，而非知识产权密集型产业的该比例仅为34%。

（三）研究了知识产权密集型产业对美国就业率的重要 贡献
2010年，，知识产权密集型产业以发放工资或以雇佣合 同的形式直接提供就业职位2710万个，间接提供就业职位 1290 万个，提供就业职位总数达 4 千万个，占当年美国总 就业数的27.7%。其中，雇佣人员最多的知识产权密集型 产业是60个商标密集型产业，提供就业职位2260万个；其 次， 26 个专利密集型产业提供就业职位 390 万个， 13 个版 权密集型产业提供就业职位 510 万个。提供就业人数最多 的知识产权密集型产业主要集中在美国的三个地区：西海 岸地区、东海岸地区，以及中西部地区的中北部（参见图 1）。另一项结论是，2011年的知识产权密集型产业的就业 人数比1990年仅提升2.3%，而同时期非知识产权密集型产 业的就业人数则提升了21.7%；造成这种差异的原因是因为 专利密集型产业都集中于制造业，该产业特别是近10年较 之其他产业的就业情况恶化很多。同时期商标密集型产业 就业人数微跌2.3%，版权密集型产业的就业则形势喜人，

二、《知识产权与美国经济：产业聚焦》报 告简要评价
面对日益激烈的全球竞争形势，美国始终将创新和知 识产权战略作为保持国家强盛的法宝。2009年新一届政府 曾先后于2009年和2011年两次发布国家创新战略，将知识 产权政策作为其中的重点，期盼以技术创新的先发优势继 续保持领先地位。[3]相比较而言，这份2012年3月由美国商 务部的经济和统计管理局 (ESA) 、专利商标局 (USPTO) 联 合发布《知识产权与美国经济：产业聚焦》报告，更加凸 显了知识产权的重要性。

（一）知识产权产业是推动经济增长的关键力量
报告将知识产权与产业紧密相联，有力论证了知识产 权产业是推动经济增长的关键力量。以往较多研究是将知 识产权作为经济的一个影响因子进行研究，这种研究受到 经济学方法的局限和数据获取有限性的双重限制，因此得 出的结论不尽相同。该研究报告为知识产权对经济的贡献 提供了基于产业的新视角，并认为知识产权密集型产业对 国家经济增长和就业率的提高具有直接和重大的影响。目 前，我国正处于转变经济发展方式的关键时期，如果不优 化经济结构，经济的竞争优势将逐步丧失，应当意识到知 识产权在转变经济发展方式和加强技术创新中起到极其关 键的作用。

（二）创新需要通过有效的知识产权政策来保护
高于全国平均水平110%至125% 高于全国平均水平105%至109% 高于全国平均水平100%至105% 低于全国平均水平

美国政府首脑认为，美国要赢得未来，并在竞争日益 激烈的国际市场上获得成功，就必须创新。2009年新一届 政府将推动创新、保护知识产权，激发美国人民与生俱来 的创造力的方针贯彻始终。创新是创造新就业机会和出口

图1

2010年美国知识产权密集型产业提供职位情况分布图

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增长的关键，知识产权可以保护创新，使美国私营企业成 为创新的真正主体。该报告延续了美国政府将创新视为经 济核心竞争力之源，知识产权制度是创新重要支撑的一贯 思路。报告中提到的知识产权特别是专利、商标和版权在 产业中的分布情况是否可以作为国家创新力的依据值得深 入研究。这种分析方法对我国当前建设创新型国家、加快 经济发展方式转变是很好的借鉴。报告还研究了知识产权 密集型产业在美国本土的分布情况，指出哪些区域是知识 产权密集型产业较为集中的地方。中国究也可以按照这个 思路开展区域的研究和探讨，从中发现知识产权密集型产 业在我国分布的地域性、独特性和规律。

开展，并严重打击本国创造者的创新积极性，最终会导致 国家和社会创新能力的整体低迷与停滞。美国历来相当重 视知识产权的保护工作，该报告重申美国将继续加强本土 和国外的知识产权保护，推行全球知识产权保护框架的坚 定立场。我国也应以此为鉴，进一步加强和完善知识产权 制度来推动我国尽早成为真正的创新型国家，提升国家核 心竞争力并在国际竞争中处于不败之地。
参考文献: [1] U.S. Economic and Statistics Administration, U.S. Patent and Trademark Office. Intellectual Property and the U.S. Economy: Industries in Focus[EB/OL].(2012-04-11)[201204-25]. and_the_us_economy.jsp. [2] World Intellectual Property Organization. Guide on Surveying the Economic Contribution of Copyright-Based Industries[EB/OL].(2003-11-30)[2012-05-20]. copyright/en/publications/pdf/copyright_pub_893.pdf. [3] 赵建国. 美国创新战略突出知识产权[N]. 中国知识产权报, 2011-06-17.

（三）政策调整面向未来，将知识产权作为国际竞争的 利器
2009 年新一届政府在 2011 年 1 月的国情咨文中， 9 次 提到“赢得未来”，强调保持美国的长期竞争力。可见， 2009年新一届政府十分强调美国将创新作为一国之本，知 识产权是国家竞争的利器。《知识产权与美国经济：产业 聚焦》报告进一步表明美国政府的重心已转移到如何促进 经济发展与繁荣上，并且认为知识产权对国家经济、就业 率和出口额有重大影响。报告屡次提到，知识产权制度是 一个国家推动创新、保护创新的重要制度。如果创新成果 频繁地被他国企业剽窃或效仿，将十分不利于创新活动的

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作者： 作者单位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 姜南， 单晓光 同济大学,上海200092 科技与法律 Science Technology and Law 2012(5)

参考文献(3条) 1.U.S.Economic and Statistics Administration;U.S.Patent and Trademark Office Intellectual Property and the U.S.Economy:Industries in Focus 2012 2.World Intellectual Property Organization Guide on Surveying the Economic Contribution of Copyright-Based Industries 2012 3.赵建国 美国创新战略突出知识产权 2011

引用本文格式：姜南.单晓光 知识产权密集型产业对经济发展的推动作用——《知识产权与美国经济:产业聚焦》报告简评[期刊论文]科技与法律 2012(5)



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