全球经济失衡与再平衡问题研究

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全球经济失衡与再平衡问题研究

刘伟丽 2011-06-02

摘 要： 本文主要对全球经济失衡和经济再平衡的内涵进行梳理，从各国经济发展不平衡、国际货币体系不

健全、各国消费和储蓄习惯不同三方面探究全球经济失衡的原因，以及各国内外失衡的表现，指出全球经济再平衡过程将会引致的新新贸易保护主义抬头、国际货币体系重新调整、全球流动性过剩继续增加、更加关注可持续发展四个方面的问题，最后提出各国经济再平衡的政策建议，尤其是中国应对西方国家“经济再平衡”战略和实现内外平衡发展的政策建议。

关键词： 全球经济失衡，全球经济再平衡，国际货币体系，内外平衡发展

纵观世界经济发展的历史，每一次经济或金融危机之后，世界经济格局都会出现新的调整，贸易保护主义重新抬头，自由贸易遭受严重挫折。2008年的金融危机，改变了世界经济日益加剧的“经济不平衡”现象，2009年为了缓和金融危机的冲击，以美国为首的西方发达国家，实施了旨在提高储蓄、扩大出口、抑制进口以达到“经济再平衡”的战略，世界经济格局将重新改变。金融危机之后，中国对外贸易遭遇了冷冻，2008年中国货物进出口总额为25632.6亿美元，进出口差额为2981.3亿美元；2009年分别降低至22075.35亿美元和1956.89亿美元，虽然2010年中国对外贸易迅速恢复，货物进出口总额达到29727.6亿美元，但是由于西方国家实施的“经济再平衡”战略，进出口差额继续走低，至1831亿美元。中国的进出口贸易总额虽然迅速回升，但是，更多的担忧是这种增长能否持续下去，是否仅仅是出口产品数量的增加，如何提升出口产品质量和保证持续的出口增长。

经济失衡问题不仅是中美两国，更是世界各国的重要问题，金融危机之后的许多国际会议的主题就是经济失衡问题。2011年2月19日，20国集团财长会议上，各国财长推出了一揽子经济失衡衡量指标，主要包括：财政赤字和政府债务、私人储蓄率和私人债务、贸易账户和净投资收益与转移账户作为衡量经济过度失衡的指标，同时充分考虑汇率以及财政政策和货币政策。由于发展中国家和新兴经济体的强烈反对，没有将汇率和外汇储备等列为衡量指标，仅仅是作为充分考虑的因素之一。一揽子经济失衡衡量指标制定的主要目

的是防止更加严重的经济失衡出现，但是这些指标对各国不具有约束力。

一、全球经济失衡与经济再平衡的内涵

（一）全球经济失衡的内涵

2008年的金融海啸，加剧了全球经济失衡的状态，由于各国的经济发展水平和国家内部的区域发展水平各不相同，同时，承接世界垂直专业化的国际分工不同，所以，在自由贸易的状态下，各国无法达到完全均衡的发展状态，这种不均衡主要表现在国际收支的不平衡上。梳理此次全球经济失衡的内涵主要是：全球的进出口是对称的，那么，一国增加贸易盈余就意味着另一国要增加贸易赤字，经济全球化的发展将会引起各国贸易失衡；由于各国承接不同的中间产品生产过程，所以全球的产业发展是失衡的；各国人民的储蓄和消费方式不同，导致全球投资与储蓄的失衡。

（二）西方国家“经济再平衡”战略的内涵

以美国为首的西方发达国家，为了从金融危机中快速走出，提出“经济再平衡”战略，这一战略带有很强的侵略色彩。“经济再平衡”战略并没有伴随着技术的创新，所以并不能真正促使世界经济的再平衡，真正实现全球经济的复苏和发展，相反，各国不断实施以邻为壑的贸易保护主义，会加剧世界经济的不平衡。“经济再平衡”的调整需要成本，以西方发达国家为首的各国企图实施各种经济政策和贸易政策，将调整的成本通过贸易转移到其他国家，由其他国家来承担调整的成本。

（三）全球经济再平衡的内涵

金融危机之后，各国政府不断采取各种经济和贸易政策进行经济再平衡，世界经济开始从经济失衡向经

济再平衡方向发展，伴随着各国利益的再分配，世界经济格局将会发生巨大的变化。真正的经济再平衡应该是基于全球经济能够在低通货膨胀中恢复快速增长、重大的技术革新出现、各国的产业结构优化、失业率降低、各国及各地区的贫富差距缩小，而不是仅仅关注贸易平衡。特别是发达国家要放松对先进技术输出的严格控制。

二、全球经济失衡的原因及表现

（一）全球经济失衡的原因

1.各国经济发展不平衡。发达国家和发展中国家的经济发展水平不平衡，各国的产业结构不合理，随着国际产业转移的不断升级，发达国家利用技术优势生产高新技术产品，根据Linder的需求相似理论，发达国家的高新技术产品很难销售到收入水平较低的发展中国家，同时造成发达国家的产业空心化问题，以美国为首的发达国家为了维持技术优势，限制对发展中国家的技术出口；而发展中国家利用劳动力和生产要素低成本的优势，承接世界主要制造业的生产，这些必然导致发展中国家的产业升级很难做到，并引起发达国家的贸易赤字。

目前，世界最不发达国家的发展问题也较为严重，发达国家掀起的新一轮贸易壁垒措施，造成了最不发达国家的出口危机。在世界贸易组织的框架下，需要给最不发达国家一个发展的机会。所以，各国经济发展水平不同，本身就是引发全球经济失衡的重要原因之一。

2.国际货币体系不健全。目前的国际货币体系是不健全的，RobertSkidelsky&VijayJoshi指出，今天全球（主要是东亚与美国之间）经常项目失衡，是历史上导致金本位制及随后布雷顿森林体系崩溃的翻版，其根源是国际货币体系缺乏自动的、对称型调节机制，，目前表现为对称型不调节体系：只要顺差国满足于用美元持有不断累计的储备资产，顺差国和逆差国均无调节这一体系的压力。

美国凭借其经济实力，美元的国际地位上升，美元在国际货币体系中处于中心位置，目前美国长期存在的财政赤字和贸易赤字，使美元不能承担世界主要储备货币的责任，美国实施的“量化宽松”政策，更是将美

元推向了失职于主要储备货币的深渊，全球失衡的一个重要原因，就是美元已经无法充当国际货币体系的稳定器，反而成为破坏这一体系的工具。

3.各国消费和储蓄习惯不同。亚洲一些过度储蓄国家，由于经济高速增长、居民具有储蓄的习惯和低抚养比，造成消费能力不足。美国及欧洲是消费式国家，居民具有超前消费的习惯，呈现过度消费的现象。于是“储蓄国责任论”认为，各国消费与储蓄习惯的不同，也是引起此次全球经济失衡的主要原因之一，其内在的传导机制是过度储蓄的国家以较低的利率借贷给美国等过度消费的国家，而大量的低息资金又助长了过度消费国的消费和高风险投资，导致大量的经济泡沫，引起金融危机和经济严重失衡。

（二）各国经济失衡的表现

各国经济失衡可以表现在外部失衡和内部失衡两个方面，具体如下：

1.外部失衡。贸易和金融上的不平衡是各国外部失衡的主要表现，即国际收支失衡。金融危机更是加剧了顺差国与逆差国的贸易失衡。整个北美地区的外部失衡，主要是美国的贸易失衡问题，由于美国长期以来限制高新技术产品对发展中国家的出口，同时，其制造业产品基本需要进口，所以，美国外部失衡最主要的表现就是长期以来的经常项目赤字。欧盟地区的外部失衡，是一个区域性的问题，其中德国对外贸易存在巨额的顺差，但是欧盟长期以来采取高新技术产品、军民两用产品的对华禁售令，所以很多产品无法进入中国的市场；欧盟的其他产品因为收入差距太大，也无法进入发展中国家的市场，所以，欧盟整体呈现出对外贸易逆差。

石油输出国组织、中国、日本、亚洲其他新兴工业体国家、拉美国家和其他工业化国家的贸易顺差呈现扩大的趋势，而美国和欧盟（德国除外）等发达国家则呈现贸易逆差状态。以中国为首的东亚新兴工业体国家，对外贸易顺差持续增加，中国利用劳动力较为低廉的优势，在国际产业转移过程中，承接了劳动密集型产业的生产过程，中国的加工贸易占据了中国出口贸易的相当大份额，体现在国际收支平衡表中，中国的顺差逐年递增。日本是东亚的发达国家，但是日本是一个资源禀赋稀缺的国家，由于国内需求基本满足、生产能力进一步提升、国际经济力提高，日本的贸易顺差也呈现明显增大的趋势。

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