基于偏离份额分析的中国区域间产业转移与污染转移的定量测度

发布时间：2020-03-26 16:09

【摘要】：当前,在转变经济发展方式的大背景下,跨区域产业转移已成为中国区域政策中促进区域协调发展的重要手段。如何根据中国各区域间产业转移和污染转移的趋势与规律,促进区域产业有序转移与协调发展,是当前需要考虑的一个重要战略问题。本文基于偏离—份额分析法的基本思想,构建改进的区域产业转移与污染转移模型,利用30省市1998—2014年的工业增加值、工业碳排放量、工业COD排放量、工业固体废弃物产生量以及工业SO2排放量等数据,对中国区域间的工业产业转移和污染转移情况进行定量测度。研究结果表明:从时间维度看,1998—2005年,中国的产业主要向东部地区集聚,自2005年开始东部地区向外转移的产业规模不断扩大,而2012年以后东部地区向外转移产业速度趋缓;从转移方向看,中国产业转移没有完全遵循梯度规律逐级转移,出现梯度背离现象,部分产业偏向西部地区;从省级尺度,根据1998—2014年间各省产业转移总量的变化情况来看,中国工业产业转移可以明显分为产业净转出区、产业强转入区、产业弱转入区三类区域。同时在产业转移的进程中,东、中和东北地区除了少数几个省外均为污染净转出区,而西部地区除了四川和重庆外均为污染转入区,已经成为承接污染转移的主要区域,其中,新疆、云南、内蒙古以及青海为高污染转入区。根据以上分析,针对西部地区成为中国的污染避难所这一现象,建议中央政府进一步发挥宏观调控能力,制定科学的产业政策,发挥各地自身优势,合理规划各地重点承接的产业,引导产业有序转移。同时,建立跨区域环境协同治理机制,提升西部地区环境治理能力。
【图文】：

图11998—2014年四大区域工业转移量累加图Fig．1Cumulativemapofindustrialtransferinfourareasbetween1998and20143．3区域间污染转移分析根据计算结果，我们对1998—2014年间工业污染物排放的转移情况进行了梳理，见表2。(1)从工业碳排放量转移情况来看，东部地区自2006年开始出现碳排放量向其他地区转移的情况，且转移量虽有所波动但呈现总体上涨的趋势，然而从2012年开始出现下降态势。2006—2014年，东部地区向其他地区转移碳排放总量达到1．38亿t，而中部地区向外转移量最多达到1．83亿t，东北地区也向外转移了0．24亿t工业碳排放量。西部地区作为承接碳排放转移的主要区域，2006—2014年间共承接了3．46亿t的碳排放转移量。(2)从工业COD排放量转移情况来看，总体而言，东部地区工业COD排放转移量一直处于波动状态，处在转入转出的边界线上，缺乏规律性。COD排放量在2005年以后主要呈下降趋势，其中，生活源和农业源更为主要，因此，我们认为东部地区的COD下降主要原因在于技术进步和节能减排，产业转移带来的污染量下降不属于主要原因。(3)从工业固体废弃物转移情况来看，东部地区自2005年开始向其他地区转移，2005—2014年间共转移出1．42亿t工业固体废弃物，但2008—2010年间一直保持转入的状态。东北地区和中部地区在2005—2015年间向外转移工业固体废弃物较少，分别0．1亿t和0．08亿t。除部分年份异常外，西部地区是承接污染转移的主要区域，，共承接了1．4亿t的工业固体废弃物。表21998—2014年四大区域间工业污染物排放转移情况Tab．2Statusofemissionofindustrialpollutantstransferinfourareasbetween1998and2014年份碳排放转移量/亿tCOD排放转移量/万t固废转移量/亿tSO2排放转移量/万t东东北中西东东北中西东?

康厍釰直鸪薪恿?1．22和26．58万t的污染转移。总体而言，除部分年份转移值异常外，西部地区是承接污染转移的主要地区。总体而言，东部地区的工业碳排放量、工业固体废弃物和工业SO2排放量向外转移趋势明显。除部分年份转移值异常外，西部地区成为承接污染转移的主要区域。以工业SO2排放量为例，我们将四大区域的工业SO2排放转移量进行累加，结果如图2所示。东部地区一直保持向外转移的趋势，其他三个区域一直保持承接污染转移的状态，其中西部地区承接的污染转移量最多，成为了中国的“污染避难所”。图21998—2014年四大区域间工业SO2排放转移量累加图Fig．2CumulativemapofindustrialSO2emissionsfromfourmajorregionsin1998－20143．4产业转移区域划分由上文可知，整体而言，随着产业转移规模的不断扩大，东部地区成为向外转移产业和污染的核心区域。东部地区大多年份也在向外转移产业，而作为前期承接产业转移主要区域的中部地区后期也成为向外转移产业和污染的重要区域，受交通等基础设施建设和城市化进程影响的西部地区则成为承接产业转移与污染转移的主要区域。但由于产业转移不仅包括东部沿海向中西部地区转移，还包括沿海地区内部从发达地区向欠发达地区转移，而东、中、西和东北地区的产业转移状况只能代表区域的整体情况，它不能将各省份内部以及省际间的转移情况具体表现出来。因此，我们用各省在1998—2004、2005—2012和2013—2014期间转移总量的变化趋势，来反映各区域内部产业转移的空间变化趋势及特征。如图3所示，从省级尺度看，东部地区的福建和天津两省基本一直在承接产业转移，而上海和河北则一直在向外进行产业转移，相应地其余各省的产业转移趋势与区域间的产业趋势基本一致，

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