结构调整视角下地方政府供给侧与需求侧政策工具耦合性研究

发布时间：2020-06-10 18:26

【摘要】：我国自步入经济新常态以来,经济增速放缓,结构性问题日益突出。针对当前经济运行中的诸多矛盾,我国2015年首次提出“供给侧结构性改革”战略;不管是政府官员还是学术研究者都试图对我国当前经济结构调整进行全面、系统的分析,在此过程中形成了富有中国特色的经济理论——新供给经济学。它分别从经济的供需两侧入手,分析了政府在使用政策工具方面的优劣,强调供需两侧管理并重的思路。首先,本文梳理、归纳、总结了国内外文献关于政策工具定义和分类方面的研究成果,并进一步对供需两侧政策工具展开研究。其次,本文以地方政府为研究主体,从供需侧角度分析了地方政府的“政策工具箱”。再次,本文利用供给-需求模型,结合经济结构的三个方面:产业结构、城乡结构和区域结构对供需侧政策工具进行了比较静态分析,推导出假说一;通过文献梳理的形式对地方政府供需侧政策工具对经济结构调整的效应进行了一一识别,推导出假说二。最后,本文在假说一、二的基础上,确立变量,构建计量经济学模型进行实证研究,得出结论,并提出政策建议。通过理论分析和实证结果,本文得出了以下的结论:第一,当前我国地方政府间在经济结构调整以及供给侧政策工具使用上存在巨大差距,而在需求侧政策工具的使用上差距较小。第二,地方政府供给侧政策工具随经济规模发展对经济结构调整有阶段性影响。具体地,供给侧政策工具在经济欠发达时期对经济结构调整作用更大,而当经济发展到一定规模后,经济结构调整更需要供给侧政策工具的调控。第三,在当前我国的“供给侧结构性改革”中,供给侧与需求侧政策工具耦合更有利于经济结构调整。第四,不同供给侧与需求侧政策工具耦合组合对经济结构调整的效应存在明显异质性。具体地,政府投资水平的高低影响政府投资与供给侧政策工具的耦合效应;政府消费政策工具与供给侧政策工具的耦合效应显著为负;政府的财政收入政策与需求侧政策工具的耦合效应对经济结构调整不显著。基于以上结论,本文给出了三点政策建议:第一,地方政府在政策工具的使用上要与时俱进,因势顺导。在不同时期合理使用不同的政策工具,既要依托科学技术提高全要素生产率,还要注重提高新制度供给质量。第二,经济结构调整过程要注重供给侧与需求侧并重。通过有效的短期需求侧管理和中长期供给侧管理,充分释放经济发展活力。第三,地方政府选择政策工具时要有的放矢,不可随意耦合,要具体问题具体分析。
【图文】：

“滞胀”,增长率,美国,要素调控

图 2.1 美国“滞胀”期间 GDP 和 CPI 增长率（%）数据来源：世界银行数据库。2.1.2 美国经济结构转型的内容美国在 80 年代的供给侧结构性改革主要可以分为总量调控和要素调控两大类1，其中总量调控主要指财税政策和货币政策，而要素调控主要指美国在科技创新、教育、制度等方面的政策。（1）总量调控里根经济发展的总体思路是以供给学派的减税政策来对付经济停滞，以货币学派的控制货币供应量来对付通货膨胀（Harold，1989；Nicholas，2002）。1982 年，里根曾向美国国会提出经济复兴计划，该计划融合了这两派的观点，形成了以“低税率，宽税基、简税制、严征管”的特征。主要内容为：①减税。提高个人和企业

巴西,单位,恶性通货膨胀,债务危机

同时原本巴西运营管理和专业技术水平落后的弊端都会随着外资的注入而得到有效的解决（3）“雷亚尔计划”“雷亚尔计划”是以埃德马尔·巴夏为首的一批巴西经济学家制订的反通胀方案。这个计划的首要目标是解决高通胀问题，因为恶性通货膨胀既是债务危机的表现同样也是债务危机的原因。1994 年 3 月巴西推出了一个和美元捆绑的“实际价值单位”（URV），社会上所有的商品的价格都以单位重新进行调整，从而建议一个新的价格体系。1994 年 7 月日起，巴西又正式推出一种新型的货币“雷亚尔”（Real）代替此前推出的 URV，1 个雷亚尔等于 1 个美元，同时 1 个雷亚尔等于 2750 克鲁赛罗雷亚尔（此前的货币名称），同时还对货币的发行量进行了严格的限制，不得超出国际储备的实际水平（苏振兴，2014）。如图 2.3 所示，在 1988-1994 年这段期间消费者价格指数一路攀升，甚至到了 2947%的恶性通货膨胀的程度，但是在 1994 年推出新货币后恶性通货膨胀的问题得到了非常有效的解决，，消费者价格指数直降到 15.757%。
【学位授予单位】：浙江理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F121.3

【相似文献】